近年來，我國已成為全球第一大汽車消費市場，并先后實現了新能源汽車產銷量第一、汽車出口總量第一、中國車企全球銷量第一。為持續擴大優質商品和服務供給，激發汽車后市場活力，更好地滿足人民群眾多樣化的汽車消費需求，多部門聯合發布《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》，并公開汽車流通消費改革試點城市名單。6月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹全鏈條擴大汽車消費的有關情況。
擴大汽車消費是穩增長、擴內需、惠民生的重要抓手
汽車業是國民經濟的戰略性、支柱性產業，是擴消費、穩投資、惠民生的重要領域。從消費看，我國汽車類商品零售額占社零總額的比重約為10%；從投資和出口看，汽車業占制造業投資、汽車及零部件占貨物貿易出口的比重均在6%左右。數據顯示，截至目前，我國汽車保有量達到了3.7億輛，汽車銷量連續17年位居全球第一，是名副其實的汽車大國。
據工業和信息化部裝備工業一司負責人郭守剛介紹，近年來，工業和信息化部始終把促進汽車消費擺在突出位置，認真落實《提振消費專項行動方案》，重點做了三個方面的工作。
完善政策體系。工信部發布了新一輪汽車行業穩增長工作方案，提出了4個方面15項工作舉措，推動行業實現質的有效提升和量的合理增長；會同財政部、稅務總局延續并優化新能源汽車車輛購置稅、車船稅優惠政策，配合商務部等部門印發實施《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》，支持開展補貼資金審核等工作，有效降低了消費者購車支出，帶動了汽車銷量增長。
拓展消費場景。工信部連續6年在全國十余個省份開展新能源汽車下鄉活動，累計發布十批次《新能源汽車下鄉車型目錄》，覆蓋車型總量超過500款。今年的下鄉活動也即將于近日啟動。同時深入開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作，發布了兩批試點城市名單，會同有關部門有序開展智能網聯汽車準入和上路通行試點、智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，推動智能網聯新能源汽車規模化應用、產業化發展。
健全基礎設施體系。工信部聯合財政部等部門開展縣域充換電設施補短板試點工作，累計支持200個試點縣，加快補齊農村地區公共充換電基礎設施短板。同時加力推進大功率充電、車網互動等技術推廣應用，讓消費者買得放心、用得安心，持續激發居民消費潛力。
郭守剛表示，下一步，工信部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，穩定和擴大汽車消費。加強頂層設計。加快編制出臺智能網聯新能源汽車產業發展“十五五”規劃，推動產業轉型升級。聚力技術創新，加快新一代動力電池、車用芯片、操作系統、自動駕駛等技術攻關及產業化，讓更多創新技術成果惠及廣大消費者。著力穩定運行。落實好汽車行業穩增長工作方案，配合商務部等部門開展好汽車流通消費改革試點，扎實推進汽車以舊換新，進一步挖掘市場潛力。規范競爭秩序。以釘釘子精神持續鞏固深化前期工作成效，堅決維護健康有序、風清氣正的市場秩序。
“破”“立”“擴”“優”，激活汽車后市場消費動能
圍繞汽車使用形成的后市場，是一個萬億產業，據國際專業機構的報告，全球汽車后市場規模已經突破一萬億美元，預計今年亞太地區將成為全球最大的區域市場。中國乘用車平均年齡7年以上的占比已經突破50%，將迎來后市場快速增長期。汽車后市場已成為惠民生和擴消費的“新藍海”。
商務部副部長盛秋平介紹，商務部會同相關部門出臺《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》，支持地方開展汽車流通消費改革試點。總的工作措施體現在三個方面。
既有統一部署，又有先行先試。統一部署方面，國家層面出臺專項政策，圍繞汽車改裝、汽車賽事、房車露營等后市場領域存在的管理制度不完善等問題，提出系列對策舉措。先行先試方面，開展汽車流通消費改革試點，在全國范圍擇優確定了40個試點城市，支持地方圍繞汽車后市場，以及新車消費、二手車流通、報廢車回收利用等環節，聚焦短板堵點，因地制宜改革創新、先行先試。
既注重盤活存量，又堅持做優增量。盤活存量方面，支持試點城市依托現有的整車企業、汽車市場、汽車賽道等設施，創新打造汽車消費新場景新業態新模式。做優增量方面，支持試點城市用好自貿試驗區、綜合保稅區等便利條件，探索開展汽車保稅改裝、傳統經典車“保稅+展示”、汽車租賃等活動，做大做優特色產業。
既要“管得好”，又要推動“放得活”。對具備條件的領域，將會同相關部門，加快推動放寬限制，同步跟進完善相關制度規則。“管得好”方面，國家層面出臺政策文件，明確管理制度，指明發展方向。“放得活”方面，給予地方一定的自主空間，支持汽車流通消費改革試點城市，經上級授權或在地方事權范圍內，大膽改革創新。
盛秋平說，今年出臺2.0版政策，聚焦汽車改裝、房車露營等六大領域，提出17條具體舉措，主要措施可以用“破”“立”“擴”“優”四個字概括。“破”，就是堅持問題導向，破除行業發展障礙。“立”，就是構建支撐體系，夯實產業發展根基。“擴”，就是擴展消費場景，推動“小眾愛好”變成“大眾選擇”。“優”，就是優化服務供給，滿足群眾多層次、高質量消費需求。
“把文化藝術和汽車制造緊密結合，打造移動空間美學場景，是滿足人們美好生活的重要組成部分。”文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽表示，他們將會同有關部門，以汽車文化為切入點，進一步整合地方文旅資源、豐富消費場景，激發汽車后市場活力，更好地滿足人民群眾多樣化的汽車消費需求。
試點城市多措并舉，促進汽車消費供需兩旺
《關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》發布當天，汽車流通消費改革試點城市名單公開發布，杭州、成都在列。
杭州此次試點要重點建設汽車流通消費綜合改革承載區。杭州市委常委、副市長章登峰說，杭州主要通過多項“賦能”舉措，促進汽車產業供給端和需求端同頻共振，大力推進汽車消費綜合改革承載區建設。
政策賦能方面，大力開展汽車以舊換新，配套出臺杭州新車促消費政策，累計投入超百億元擴大汽車消費；有效增加車牌投放數量，帶動汽車保有量三年內增長100萬輛。
科技賦能方面，發揮杭州汽車全產業鏈創新優勢，高水平打造先進制造業集群，培育電子組件、感知通信、算法軟件等行業重點企業375家；在重點區域試點建設20萬平方米的集汽車展覽、新零售、汽車出海和后市場服務于一體的綜合改革核心承載區。
近年來，成都大力推進“科學治堵、高效治堵、開門治堵”，切實改善市民用車體驗，積極發展汽車后市場，成為汽車消費最活躍的城市之一，這也是支撐成都開展全國汽車流通消費改革試點的關鍵。
“試點工作期間，我們將堅持規范與發展并重，不斷強化監管治理，規范市場交易行為，加力夯實配套支持，拓寬行業發展路徑，優化汽車全生命周期消費場景，進一步釋放二手車消費潛力。”成都市副市長陳志勇說道。（記者 齊旭）
轉自：中國電子報
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