西部經濟技術開發區大力提升對外開放水平

　　當前，西部地區國家級經開區已成長為西部地區的經濟增長極和對外開放引領者，在深化改革、擴大開放等方面呈現諸多亮點。近日，在貴陽召開的西部地區國家級經濟技術開發區提升開放水平座談會上，與會多位商務主管部門的相關負責人表示，西部地區國家級經開區將在加速推進產業轉型升級、持續優化營商環境、加強與東部、中部地區國家級經開區合作等方面繼續努力，以新發展理念推動國家級經開區改革創新發展，提升對外開放水平。

　　推動產業升級激發新活力

　　四川省共有8個國家級經開區，2018年前三季度，全省國家級經開區實現規模以上工業總產值5242.5億元，同比增長1.35%；實際利用外資5.45億美元，同比增長68.87%。

　　"國家級經開區是開放型經濟的主戰場，肩負著壯大產業經濟、促進產業轉型升級、發展壯大外向型經濟的重要使命。"四川省商務廳外資處處長陸平在會上表示，四川省國家級經開區正在積極強化高新技術引領，推動"單一引資"向"引資引智引技"轉變，增強發展動力和后勁，形成主導產業優勢突出、科創能力顯著提升的新格局。

　　目前，四川省各國家級經開區鼓勵加大技術改造創新成本投入，促進科技創新提擋加速發展，為經開區轉型發展、快速發展注入新活力。成都經開區以綠色智能汽車產業功能區建設為抓手，加快打造世界級汽車產業集群，大力加快新能源汽車、智能網聯汽車、關鍵零部件聚鏈和汽車產業高端環節發展，加快一批汽車試驗基地、創新研發和孵化中心落地，并牽頭高質量完成商務部、工信部關于汽車產業集群的研究課題。把握國家大力推進新興產業和"互聯網+"戰略的契機，鼓勵國家級經開區加大對智能新興產業的招引和支持，德陽經開區制定了關停淘汰企業的"一張清單"和企業技術升級換代的"路線圖"，大力發展"互聯網+"、增材制造與工業機器人、生物醫藥等領域的關鍵核心技術及產品。

　　在新疆維吾爾自治區，經開區正圍繞主導產業，挖掘區域優勢，突出產業特色，打造自身品牌，優化產業結構布局。發展較好的國家級經開區則積極構建新型產業體系，創新創業體系，大力發展戰略性新興產業，培育特色產業創新中心。

　　據新疆維吾爾自治區商務廳副巡視員敖由特介紹，目前，庫爾勒經開區已明確以紡織服裝產業為主導產業，規劃面積為31平方公里的庫爾勒紡織服裝城，加快構建國家大型紡織服裝生產加工基地。烏魯木齊經開區創新驅動發展試驗區承載園區建設，已初步形成"眾創空間-孵化器-加速器-產業園"的企業創新創業支撐體系，互聯網金融、電子商務、軟件信息等新興業態正在加速集聚。

　　優化營商環境提升吸引力

　　"貴州省擁有貴陽國家經濟技術開發區和遵義國家經濟技術開發區兩家國家級經開區，數量雖然不多，但近年來已成為全省開放創新的先行者、探索者和排頭兵。"貴州省商務廳副廳長王玉祥如是說。

　　目前貴州省國家級經開區正在通過體制機制改革、提升公共服務效能、完善環境服務體系，使小區域范圍內投資軟硬環境迅速改善，吸引投資及優質生產要素向開發區集聚，樹立了良好的開放形象，營造了良好的投資環境。

　　與此同時，貴州省兩家經開區還認真貫徹落實《優化貴州內陸開放型經濟試驗區營商環境的工作方案》《貴州省優化營商環境集中整治行動方案》，營造高效透明的政務環境、平等競爭的市場環境、公平公正的法治環境，以期培育穩定、透明、可預期的營商環境新優勢。

　　持續優化營商環境，才能更好地提升開發區吸引力。陸平表示，為確保企業"留得住"，四川省各經開區從改善提升營商軟硬環境雙向同步入手，不斷優化投資環境。

　　在塑造軟環境方面，綿陽經開區和德陽經開區分別建成園區政務中心、行政審批中心等"一站式"服務平臺，推動外資管理領域"放管服"改革，將"一站式"服務貫穿注冊、環評、審批各環節。成都經開區成立了園區國有平臺公司，引入有實力的市場主體參與園區開發建設運營管理，探索市場化改革試點，積極創新融資機制。在優化硬環境方面，各國家級開發區加快產城融合發展，強化重大基礎設施建設，不斷提升園區承載能力，并持續改善生活服務功能配套，招引高端服務業入區，大力提升生活配套服務水平。

　　加強中東部聯系挖掘新潛力

　　目前，在全國219家國家級經開區中，西部地區國家級經開區僅49家，且相比東部、中部國家級經開區，無論是發展規模還是發展速度都較落后。如何更好地與東部、中部地區國家級經開區加強合作成為此次會議關注的話題。

　　王玉祥介紹說，貴州省兩家經開區都通過"結對子抓共建"的方式，合作共建園區，推動了發達地區產業鏈承接轉移，實現了新舊動能轉換，為自身注入新動力。貴陽經開區按照部省合作要求，積極與東部沿海地區國家級經開區聯系，選取了2017年綜評中實體經濟和外向型經濟的前10名共13家沿海開發區積極主動進行了對接。遵義經開區與對口幫扶城市上海市合作共建漕河涇科創綠洲園區，以高新技術產業、智能制造產業、生物醫藥產業三大產業為主導產業，目前已入駐企業15家，即將入駐企業4家。

　　王玉祥還透露，未來貴州省商務廳還將進一步加快推進合作共建產業園，支持開發區與長三角、珠三角、成渝地區的開發區建立戰略合作和聯盟發展關系，深入實施產業、技術、產品、管理和業態創新合作。

　　會上，不少經開區負責人也表示，希望在國家相關部門的支持下，西部地區能進一步提高產業承接力和吸引力，加強與東部、中部地區國家級經開區開展結對共建，深入實施產業、技術、產品、管理和業態創新合作，開展全方位精準對接，共建一批特色產園區。（作者：晏瀾菲）

　　轉自：國際商報

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