我國全方位開放格局加速構建 一系列紅利釋放在即

　　為各國企業來華投資提供便利通道再次拓寬。

　　自2018年底，我國發布了《市場準入負面清單（2018年版）》以來，負面清單制度落地實施效果明顯，不僅建立了統一公平的市場準入規則體系，也規范了政府監管行為。

　　中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，在很長一段時間內，我國致力于把負面清單的框架搭建好，方便外商來華投資。在經過長時間的摸索與探索，負面清單制度已經建立了初步的框架，其一系列體系在實施后的效果非常明顯。

　　需要指出的是，我國對外開放的大門越開越大，在促進外資來華投資政策方面也不斷優化、完善，從而進一步增強了中國市場對外投資的吸引力。

　　根據商務部發布的最新數據顯示，今年前8月，全國新設立外商投資企業27704家，實際使用外資6040.4億元人民幣，同比增長6.9%。其中，高技術制造業和高技術服務業實際使用外資分別達到665.2億元和1082.8億元，增速分別達到16.4%和58.4%。從引資區域看，自貿試驗區實際使用外資866億元人民幣，同比增長23.3%，占比達14.3%。

　　下一步，中國對外開放的利好消息還在持續釋放。據記者了解，《市場準入負面清單（2019年版）》已經修訂完成，正在按程序報批。

　　國家發改委相關負責人介紹，新版負面清單在保持原有框架不變的基礎上，進一步縮短了清單長度、減少了管理措施、優化了清單結構，既確保了清單的穩定性和連續性，又增強了清單的科學性和規范性。

　　該負責人表示，新版負面清單將推動“非禁即入”普遍落實，在持續推動破除市場準入隱性壁壘的同時，部署開展放寬市場準入試點。

　　除了新版市場準入負面清單已進入報批程序中，記者還了解到，《外商投資法》也將于2020年1月1日起施行，不僅如此，相關的配套法規也在制定中。

　　需要指出的是，在《外商投資法》落地之前，也引起了國外媒體的廣泛關注。韓聯社評論稱，外資法的正式落地，將有助于促進外資進一步進入中國，同時彰顯中國堅定不移擴大對外開放的強烈信號。

　　從國家層面來看，近期國家的一系列舉動將釋放并刺激新一輪對外開放紅利釋放。

　　9月29日，商務部部長鐘山在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞發布會上表示，從經濟特區、開發區到自貿試驗區、自由貿易港，從正面清單到負面清單管理，從“外資三法”到《外商投資法》，我們開放的大門越開越大，我們的營商環境越來越好，中國成為外商投資的熱土。

　　鐘山表示，2018年，我國吸收外資是1383億美元，居全球第二位。到去年底，累計利用外資2.1萬億美元，外資企業有96萬家。外資質量和水平不斷提高，高技術產業和服務業外資占比明顯提升，去年以來，一批新的外資大項目在中國落地。外資企業貢獻了近20%的稅收，在激發創新活力、帶動產業升級等方面發揮了重要作用。

　　何代欣說，我國在持續優化外商來華投資的過程當中，其各項改革也在不斷深入，特別是我國全面深化改革的持續推進，在“放管服”領域中，針對內外資企業做了大量的工作，營商環境持續優化，也進一步激發了市場主體活力。

　　有業內觀察者認為，下半年，利好政策將集中兌現，我國全方位開放格局加速構建，利用外資水平無疑也將再上臺階。從政策方向來看，我國吸引利用外資更加注重質量和效益的持續提高，吸引、利用外資工作加快從規模擴張為主向質量提升轉變，其在支持資源有效配置和經濟結構調整方面的作用也將進一步顯現。

　　何代欣認為，當前，我國對外開放的格局逐步放開，其市場競爭環境也日漸公平。各種市場規則與市場秩序，全面地與世界接軌，投融資環境進一步優化，營商環境全面改善，這是中國建立開放型經濟體系的重要特征，也是主要保證。（記者 梁文艷）

　　轉自：中國產經新聞報

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