近日，人力資源社會保障部印發《人力資源和社會保障事業發展“十五五”規劃》，部署了“十五五”時期人社事業發展的重點任務。養老保險司相關負責人圍繞優化職工養老保險制度重點內容進行了解讀。
“十四五”時期，圍繞健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系總體目標，持續深化改革創新，建成了世界上規模最大的養老保險體系，制度體系更加完備，覆蓋范圍更加廣泛，待遇水平穩步提高，保障能力更加堅實。
覆蓋范圍持續擴大。大力實施全民參保計劃，全面放開靈活就業人員參保戶籍限制，精準推進重點群體參保。截至2025年底，職工養老保險參保人數5.5億人。
待遇水平穩步提升。保障退休人員基本生活，共享經濟社會發展成果。出臺企業職工養老保險病殘津貼和遺屬待遇政策，養老保險待遇項目基本齊全。
基金運行平穩可控。2025年，企業養老保險基金收入5.9萬億元，累計結余7.3萬億元，可支付月數穩步增加。積極擴大結余基金委托投資規模，中央層面劃轉國有資本權益2.31萬億元，全國社保基金積累權益3.34萬億元。
重點改革取得突破。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，促進人力資源開發利用。實施企業養老保險全國統籌，從制度層面化解基金結構性矛盾。全面推開個人養老金制度，補齊了多層次、多支柱養老保險體系的短板。
“十五五”時期，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，完善養老保險制度具有更加堅實的物質基礎。
但同時，深化養老保險制度改革面臨不少挑戰。
人口老齡化少子化加劇。與發達國家相比，我國老齡人口總量大、增速快、高峰期持續時間長，城鄉區域之間老齡化程度不均衡，應對人口老齡化任務艱巨。
就業方式日益多樣化。不同于傳統就業方式，新就業形態下勞動關系比較模糊，單位責任不明晰，存在“漏保”“斷保”現象。
“十五五”時期，職工養老保險事業改革發展錨定基本實現社會主義現代化和共同富裕邁出堅實步伐目標，堅持深化社會保障改革，不斷增強可持續性、公平可及性、安全性、便捷性和規范性。
兜底線，確保基本養老金按時足額發放。完善并落實養老保險全國統籌制度，確保養老金按時足額發放。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡。
織密網，提高職工養老保險參保率。完善靈活就業人員參保繳費政策措施，明確平臺企業責任，促進更多人員參保。簡化企業年金設立程序，推動有條件的用人單位建立企業年金。穩妥實施個人養老金制度，不斷豐富產品，逐步提高繳費水平。
建機制，不斷優化社保各項政策。完善養老金調整機制，加大向待遇較低群體傾斜力度。健全社保基金長效籌集、統籌調劑、保值增值和安全監管機制，繼續劃轉國有資本充實社保基金，推動基金更好保值增值。健全社會保險精算制度，更好發揮支撐作用。
優服務，持續提升社保經辦水平。優化全國統一的社保公共服務平臺和經辦管理服務，實現中高頻社保服務事項“全國通辦”。深化社保卡居民服務“一卡通”，實現一二三支柱權益一鍵通查、聯動服務。不斷提高關系轉移接續效率，做到好辦、快辦、易辦。
防風險，堅決守牢基金安全紅線。完善政策、經辦、信息、監督“四位一體”風險防控體系，嚴厲打擊欺詐騙保、貪占挪用等違法違規行為，堅決守護好人民群眾“養老錢”“保命錢”。強化網絡和數據安全，用好數據分級分類、安全評估等技術防護手段，不斷提升數據安全防控能力。（記者 陳涵旸）
轉自：經濟參考網
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