14.5%、46.1%、70%。
三個數值，串聯起福建省建筑垃圾資源化利用的提升路徑，它們依次對應的是2022年全省建筑垃圾資源化利用率、“十四五”時期達成的資源化利用水平，以及《福建省“十五五”生態省建設暨生態環境保護規劃》設定的到2030年的規劃指標。
近年來，資源化利用率逐漸成為衡量固廢治理成效的一個標尺，若溯其根源，解決群眾反映強烈的建筑垃圾亂堆放問題是一大因素。
今年5月，福建省政府新聞辦召開開局起步“十五五”福建專場新聞發布會。其間，省長趙龍在答記者問時提到，今年，福建選取了群眾反映比較強烈的歷史遺留產權辦理難、城市居民停車不便利、建筑垃圾亂堆放等3個難題，由省領導包案負責。
建筑垃圾亂堆放問題能入選，至少有兩個原因：一方面，群眾反映整治建筑垃圾“路邊亂倒、村里堆山”的訴求強烈；另一方面，建設“無廢城市”、城市更新必須算好綠色賬。
建筑垃圾是指新建、擴建、改建、拆除各類建筑物、構筑物、管網以及居民裝修過程中產生的棄土、棄料以及其他廢棄物（不含危險廢物）。按來源和形態分為5類，分別是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾。
從民生視角看，隨意傾倒、露天無序堆存建筑垃圾是群眾最直觀的困擾。城郊閑置地塊、鄉村道路旁、老舊小區邊角堆砌的成片廢磚石、渣土，在干燥大風天氣下揚塵四起、散發異味，持續影響空氣質量。從生態保護層面而言，粗放處置模式破壞土壤結構、污染地下水源，永久損害土地耕作與生態涵養能力。
民有所盼，政有所為。在前端的建筑垃圾亂堆放這一環節，近年來，福建省住房和城鄉建設廳牽頭多部門打出專項整治組合拳，以12345政務熱線投訴數據為精準治理“導航圖”，全域推進存量亂象清零、源頭流程管控，建筑垃圾亂堆放專項整治已取得階段性明顯成效。
據介紹，專項整治開展以來，福建省累計清理亂堆放點位2625個，清理建筑垃圾約7.34萬方；開展聯合執法1134次，出動人員4.7萬余人次，查處違法案件850起。
其間，福建省、市兩級積極探索“天上看、空中巡、地上查”的立體監管模式：福州市運用AI巡查車與無人機開展常態化巡飛；廈門市聯合公安印發“雪亮工程”運用通知，落圖449個重點監控機位，提升違法追溯效率；莆田市依托“全市一張圖”和“空天地網”平臺，實現衛星遙感與無人機航拍聯動；平潭綜合實驗區上線“四位一體”智慧管理系統，實現全鏈條可追溯。
不過，需要認識到，垃圾是“放錯地方的資源”，只有通過規范資源化利用，才能將之“變廢為寶”。當前，建筑垃圾資源化利用普遍存在“進不來”“出不去”的雙重困境。
福建省住房和城鄉建設廳城管處處長黃常青直言：“建筑垃圾全鏈條管控的長效機制還未完全成型，亂堆亂放、違規偷倒問題時有發生，資源化處置企業難以穩定收運足量廢料，生產線時常‘吃不飽’；另外，和直接開采的天然骨料相比，再生建材加工工序多、綜合成本更高，在市場上沒有價格優勢，成品銷路拓展難度大。”
建筑垃圾的資源化利用并非一蹴而就的短期整治，而是需要循序漸進、系統破解的長期工程，若要破局，必須把“產生—運輸—消納—利用”真正縫合成一條閉環。
目前，福建正從兩端發力，為破局尋找支點。在收運端，福建泉州等地推廣電子聯單管理，產生、運輸、消納全環節上線，讓企業能穩定對接“貨源”；在銷路端，福建省住房和城鄉建設廳已草擬《關于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導意見》，明確政府投資項目使用建筑垃圾再生產品的比例不低于15%，并已公開征求《福建省建筑垃圾資源化利用技術指南（征求意見稿）》意見，讓建設單位“敢用、會用”。
當下，建筑垃圾治理全鏈條閉環尚未完全成型，鏈上企業“吃不飽”與“賣不掉”并存的問題仍是待啃的硬骨頭，消納設施缺口也還需加速補齊。把消納場建起來、讓再生磚賣出去，將是接下來需要直面的硬仗。（林銘賢）
轉自：人民網
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