福建廈門：重要產品追溯體系日臻完善

　　2016年7月，廈門市入選重要產品追溯體系示范建設名單。經過兩年多探索，由廈門市商務局牽頭的追溯體系，將該市市場監督局、農業局、海關等重要產品（含食藥）質量安全監管部門追溯監管系統連接成"一張網"，全市已基本建成涵蓋食品、農產品、藥品等民生產品，以"市級追溯統一平臺、政府追溯子系統、企業追溯子系統"為三級基礎架構的重要產品追溯體系。

　　打造示范企業

　　3月5日，記者來到位于廈門市思明區的廈門茶葉進出口有限公司，公司的質量追溯負責人盧秋華正在通過電腦遠程視頻實時察看永春魁斗莉芳茶廠員工們進行除草、施肥和除蟲等進展情況。

　　盧秋華告訴記者，這個平臺是廈茶種植基地環境監控平臺，這套子系統正是廈茶公司2018年6月新建成的茶葉質量追溯體系的一部分。

　　"茶廠遠離種植基地，怎么監控茶葉的用藥、施肥？"永春莉芳茶廠是廈茶公司合作幾十年的茶園之一。茶廠負責人謝良坡告訴記者，廈茶公司對茶園的管理要求非常高。茶園的用藥和肥料都是廈茶公司統一采購發放過來的。茶葉采摘后都是先寄小樣到廈茶公司檢測，不合格就會直接被退貨，農殘一次不合格就要進入黑名單。如今，茶葉基地被納入追溯系統，茶客們可以更直觀感受到有機茶的質量。

　　廈茶公司已有65年的歷史，是福建省規模最大、專業化程度最高、生產標準最嚴、產品系列最全的烏龍茶生產加工商和進出口貿易商，產品以"海堤"牌烏龍茶為主，出口銷售網絡遍及香港、東南亞、日本及歐美等四十多個國家和地區，2018年銷售收入超過5億元。

　　"從上世紀90年代起，公司就開始建立起追溯體系。從最初紙質版發展到ERP系統，再到SAP系統，都在不斷地追求質量建設的極致。如今，通過重要產品追溯體系建設，把原來的追溯系統沒有擴展到的種植基地和經銷商等環節都串起來了，從種植、加工、包裝和流通環節的全鏈條追溯，真正做到了來源可追溯、去向可查證、責任可追究。"

　　從茶園到茶杯，廈門茶葉進出口有限公司通過重要產品追溯體系建設構建起全產業鏈條追溯。為探索可復制推廣的追溯體系建設模式，廈門市商務局精心篩選15家示范企業，以"先建后補"的方式，鼓勵示范企業自建追溯系統并直接與市級統一平臺對接，實現追溯信息實時自動上傳，示范企業也形成了各自產業特色的追溯體系。同時，全市約5.38萬多家企業（含個體商戶）按規定將追溯信息采集并上傳政府部門追溯子系統。

　　打造惠民工程

　　記者還從廈茶公司了解到，通過追溯系統給產品賦編碼，消費者不僅可以查詢到產品從種植到流轉過程中各階段的主要信息，還有效做到了產品防偽效果，從根本上實現杜絕假冒，進一步建立起"海堤"品牌的形象和可信度。

　　廈門市在建設重要產品追溯體系過程中，從食品、農產品、藥品等與老百姓健康息息相關的民生產品入手，推動建設以"源頭賦碼"為核心追溯體系，所有食品推行"一品一碼"（一個批次賦予一個追溯碼），酒類等個別食品實現"一物一碼"追溯。

　　"通過追溯碼將跨部門、跨環節的追溯信息有機串聯，為市民提供一站式方便快捷的公共查詢服務，來源于監管部門的數據權威真實可靠，使消費者能買得放心、吃的安心、用得舒心。"

　　廈門市商務局市場運行處工作人員陳穎告訴記者，追溯系統還與i廈門、市民卡等廈門市民廣泛使用的惠民服務平臺對接，提高消費查詢的知曉度和利用率。閩籃超市等示范企業將追溯系統與二維碼查詢、無現金支付、稅票開具相結合，有效提升消費者的體驗感。通過建立透明、有序、公開的追溯體系網絡，為保障消費安全筑牢屏障，形成以品質引領放心消費的市場環境，激發市場活力，提升百姓的安全感和獲得感。

　　打造協同機制

　　"我市追溯體系示范建設的突出亮點是，改變以往各部門'缺乏協作、各自為政'的局面，通過商務部門統籌協調，建立跨部門聯動機制，明確各自權責與全局關系，形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。"

　　據廈門市商務局相關負責人表示，通過建設重要產品追溯體系，推動監管部門參與共建或對接，實現了與產品質量安全相關職能部門的業務協同、數據對接和互聯互通。

　　在示范建設中，廈門市將市級追溯統一平臺作為部門系統通聯整合的推動器，打通跨部門跨系統數據通道，破除"信息孤島"，克服各部門追溯信息無法互通共享的運行和技術障礙，將農業局、市場監督局、海關等監管部門追溯子系統納入追溯體系，并從全市信息資源共享的角度出發，陸續與市公共信用信息平臺、地理位置空間信息平臺、政務信息協同平臺等政務服務平臺實現數據對接，同時匯集全市5.38萬多家企業追溯數據，打造互聯互通、開放融合的三級追溯體系架構。

　　廈門市追溯統一平臺運行近半年，已累計產生2248萬條數據，日均產生20萬條數據，覆蓋全市5.38萬家經營主體29.2萬種重要商品。通過對追溯系統海量數據的分析利用，向科技要效率，有效提升了政府監管智能化水平和科學決策能力。

　　廈門模式獲肯定

　　2018年11月，"廈門模式"被歸納吸收在國務院辦公廳下發的《關于印發完善促進消費體制機制實施方案（2018~2020年)的通知》中。

　　2018年12月，根據商務部辦公廳、財政部辦公廳下發的《關于重要產品追溯體系建設示范工作驗收評估結果的通報》，廈門市重要產品追溯體系建設示范工作最終評估在開展重要產品追溯體系示范建設的"三省一市"中排名第一。（吳廣寧）

　　轉自：國際商報

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