福建出臺9條意見推進工業企業“退城入園”轉型升級

　　為加快推進工業企業“退城入園”改造提升，促進產業集聚、產城融合和工業投資穩定增長，加快產業結構優化升級，提升優勢企業和優勢產業發展競爭力，推動經濟高質量發展，日前，經省政府同意，省政府辦公廳發布了《關于加快推進工業企業“退城入園”轉型升級的指導意見》。

　　據了解，隨著城市化建設步伐加快，目前留在城區的工業企業中，既有無法新增工業用地制約發展的成長型企業，也有成長性不足、停減產、甚至是“僵尸”企業，既占用土地資源，又影響產業布局優化和城市周邊生活環境保護，亟需盤活資源，為新型城鎮化建設和發展其他產業騰出寶貴空間。通過加強政策引導，推動工業企業“退城入園”轉型升級，是推進福建省經濟高質量發展的重要舉措，將有助于實現產業轉型升級、城市布局優化和生態文明建設等多方共贏。

　　《指導意見》共提出建立“退城入園”項目庫、加大“退城”企業用地收儲獎補力度、支持城區企業就地轉型、支持“退城入園”項目技術改造、提升“退城入園”項目融資服務、強化“退城入園”項目用地保障、支持園區企業物業分割轉讓、拓展園區承載空間、強化工作組織落實等九條意見。

　　（一）建立“退城入園”項目庫。組織開展對城鎮及周邊未入園工業企業的摸底調查，重點圍繞企業用地、耗能、排污等資源消耗情況以及企業生產技術水平、稅收、全要素生產率等主要指標，制定相關標準，建立“退城入園”項目庫。推動工業園區規劃與各類規劃有機銜接，開展標準化試點建設，進一步提升園區建設水平。按照規劃和產業定位，分類分步推動企業退城進入各類園區。

　　（二）加大“退城”企業用地收儲獎補力度。綜合考慮企業員工安置、騰退進度、土地類別等情況分類分檔次制定財政獎補政策，并從滿足搬遷企業合理訴求出發，提出按照對企業廠房、設備重置價結合成新率進行評估作價，支持企業“退城入園”改造升級。

　　（三）支持城區企業就地轉型。為激勵城區老工業企業轉型，提出符合并納入“三舊改造”規劃的，可按照省里“三舊改造”有關規定執行。同時，企業利用原有工業用地發展新興產業及生產性或高科技服務業的，實行5年過渡期政策，過渡期內可暫不辦理土地用途變更手續。

　　（四）支持“退城入園”項目技術改造。為支持企業實施技改，擴大先進產能，提出各級技改專項資金對符合條件的“退城入園”技術改造項目予以優先支持。支持企業建設多層標準廠房，省級技改專項資金可對其新增的貨梯給予補助。

　　（五）提升“退城入園”項目融資服務。針對“退城入園”企業面臨的融資問題，強調多措并舉支持“退城入園”企業與各類投融資機構精準對接融資。鼓勵銀行業金融機構擴大無還本續貸業務，發揮地方政策性擔保機構作用，推廣園區企業資產按揭貸模式，發揮全省各級企業應急保障資金作用，支持“退城入園”企業融資。

　　（六）強化“退城入園”項目用地保障。針對“退城入園”企業用地需求，提出屬于鼓勵類、符合產業政策的工業項目，收回原國有建設用地使用權后，經批準可以協議方式在新入駐園區按原用途辦理用地手續。將“退城入園”工業項目納入年度建設用地計劃統籌安排，加強省以上重點工業投資項目“退城入園”用地保障。

　　（七）支持園區企業物業分割轉讓。著眼于促進企業集聚、提高產業鏈完整性，著力盤活閑置資產、促進產業園區發展，明確對已確權登記的園區企業存量房屋，在不改變用途的前提下，可按幢、層為基本單元分割，經批準可進行登記、轉讓，用于發展創新創業創造產業項目。

　　（八）拓展園區承載空間。為鼓勵企業增資擴產，支持園區內工業企業可在原有建設用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造、適當增加用地容積率，不再增收土地價款，免收城市基礎設施配套費用。鼓勵引進國內外綜合實力較強的第三方機構，統一開展園區開發建設、對外招商和運營管理。

　　（九）強化工作組織落實。為推動政策落實落細，由各地根據本地實際，制定細化配套措施，結合項目投資強度等因素加大對“退城入園”企業財政獎補力度，發揮好“一企一策”作用，引導企業加快“退城入園”。省直相關單位加強指導和督促各地做好相關工作。（記者 盧金福）

　　更多產業經濟信息資訊，馬上到中國產業經濟信息網http://www.lyredcross.com/

　　轉自：東南網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65367254。

延伸閱讀