深圳破解重大項目攻堅的“加速密碼”

　　金秋時節，丹桂飄香，深汕大地洋溢著秋收的喜悅和奮進的豪情。9月28日，深汕人才安居公司首個大型人才住房項目安居深樂村首批樓棟順利封頂！預計2022年底建成交付，可提供人才住房3400套，公共服務配套面積8470平方米，包括社區服務中心、社區老年人日照中心、社區健康服務中心等。

　　一個個大型公共住房拔地而起背后，彰顯了深圳市深汕特別合作區（簡稱“深汕合作區”）舉全區之力推進重大項目攻堅戰、加速高質量發展的決心和信心。

　　自今年5月全區“三大攻堅行動”工作推進會召開以來，各部門迅速行動，緊緊圍繞重大工程、重點區域、重大產業和重大民生等領域目標任務，計劃利用8個月的時間集中攻堅克難，全力推動深汕合作區高質量建設發展。

　　隨著一批需求急迫的關鍵性城市基礎設施加速建設，一批交通路網、教育醫療等配套設施加速成形，一批高端產業建設項目加速聚集。深汕合作區2021年重大項目攻堅行動取得了初步成效。

　　匯聚新動能

　　牢牢抓住重大項目“牛鼻子”

　　發展是硬道理，項目是硬支撐。今年5月，圍繞“全面履職深化年”確定的重大工程、重點區域、重大產業和重大民生等領域目標任務，深汕合作區制定實施了《深圳市深汕特別合作區2021年重大項目攻堅行動方案》（簡稱《重大項目攻堅方案》），計劃利用8個月的時間集中攻堅克難，力爭實現深汕合作區項目手續規范完備，全力推動合作區的建設發展。

　　“要抓住重大項目這個‘牛鼻子’，以更大力度、更快速度大抓項目、抓大項目，為深汕發展注入新動能、爭取新空間，快速培育高質量發展新增長點，持續增強經濟社會發展內生動力。”深汕合作區主要負責人表示。

　　《重大項目攻堅方案》印發后，區發改財政局、區住建水務局、區科創經服局分別成立了重大項目攻堅行動指揮部辦公室、城市建設專班辦公室、產業建設專班辦公室，將項目信息采集匯報、難點工作推進協調、跟蹤督查考核等工作任務進行分解，責任落實到人，力爭做到工作溝通渠道暢通、問題協調解決及時有力、督促考核公平有效。

　　筆者了解到，全區重大項目攻堅行動主要圍繞“投資加速催化行動”“產業起飛破繭行動”“手續完善清零行動”展開。截至目前，全區重大項目攻堅行動項目共40個，包括公共住房、深汕高級中學、鎮級污水處理設施、深汕工業互聯網制造業創新基地等民生、產業重點項目，以及土地整備、林地耕地管線遷改協調等“硬骨頭”。

　　開創新局面

　　多部門聯動打出攻堅“組合拳”

　　6月7日，深汕合作區兩宗產業用地成功出讓，由鹽田港集團以4.24億元競得。按照規劃，此兩宗地塊將用于建設小漠國際物流港商貿物流園區起步項目（一期），標志著深汕合作區在打造新興海港商貿區、助力深圳建設全球海洋中心城市的道路上再邁堅實一步。

　　“為推動小漠港物流用地落地，我們多項工作同步開展、并線推進，全面做好服務工作，終于‘結出碩果’。”在攻堅過程中，區科創經服局積極對接深圳市鹽田港集團有限公司，推動小漠港2宗物流用地土地招拍掛工作，并同步修改完善針對物流用地的投資監管協議，為2宗物流用地落地做好后續服務及監管工作。

　　上述案例成為深汕合作區以創新“組合拳”全面推進重大項目攻堅戰的一個注腳。

　　為確保重大項目攻堅戰打贏打好，該區堅持“雙管齊下”：

　　一方面，加強項目儲備。區重大項目攻堅行動指揮部辦公室為加強區政府投資項目儲備，理順項目前期論證時序，提高項目轉化率，組織各單位圍繞規劃、政策和鄉村振興等內容，提出項目需求建議，開展儲備項目信息登記工作。

　　區科創經服局對項目庫重點企業進行現場考察、專家評審、財務盡調等工作，嚴把項目準入關，提高招商引資項目質量。

　　另一方面，加強梳理問題清單。區重大項目攻堅行動指揮部辦公室印發了涉及征拆、用地、用林、管線拆改等主要問題項目清單，督促各責任局、辦有序開展問題清單清零工作。

　　“自5月份以來，開展了深汕大道擴建提升工程、對臨安里、臨邦里、臨富里、臨泰里等項目的專項協調工作，并編制印發了攻堅行動通報，會同相關單位協商提出具體解決辦法，明確各項工作責任主體，確保各項目有序推進。”區發改財政局相關負責人介紹。

　　各“參戰”部門第一時間成立攻堅小組，集中力量攻克重大項目難點問題，取得了顯著成效。

　　區建筑工務署成立深汕大道項目、PPP項目攻堅領導小組，由署長直接領導指揮，各專業工程師負責具體工作事項，逐層落實責任，制定項目建設推進計劃，共同推動項目建設。

　　區住建水務局全力做好前期工作，加快辦理項目建設前期有關審批，快速推進項目地塊周邊的市政道路和管網建設。指導施工方科學安排工期、量化任務，實現項目的快速推動；壓實企業主體責任，并充分利用第三方專業機構力量加強日常巡查；同時加強工程項目質量監管，對工程建設實行全過程跟蹤管理與監督。

　　打開新思路

　　主動出擊攻克項目發展“攔路虎”

　　深圳市云視機器人有限公司（以下簡稱“云視公司”）近幾年海外市場需求暴增，現有產能已無法滿足市場需求，亟需擴大產能。此前，云視公司與市規劃和自然資源局深汕管理局簽訂土地出讓協議，項目地塊位于深汕灣機器人小鎮，受客觀原因影響，一時難以開工建設。

　　在這個關鍵節點，區投資推廣和企業服務中心迅速轉變工作思路，主動出擊，結合全區目前產業空間整體情況，為企業提出“先租賃后建設”的思路。依托《深汕特別合作區支持產業發展的若干措施（試行）》對其用房進行資助，同時協調區投控給予租金優惠，在經過多輪比選后，云視公司最終選擇入駐時尚品牌產業園，已于7月19日正式投產，9月實現上規納統，年內產值有望達到3億元。

　　區投資推廣和企業服務中心相關負責人介紹，該中心正全力解決未動工項目產業空間需求，通過開展“五個一”企業服務暖心行動（開展一次企業服務調研、建立一個政企服務平臺、出臺一項企業獎勵政策、組織一系列企業技能培訓、發布一個優質產品目錄），進一步優化營商環境，提升服務效能。

　　力爭新成效

　　確保任務清零打好“收官戰”

　　截至9月底，深汕合作區重大項目攻堅行動取得了初步成效，實現時間過半任務過半。尤其是高效推動了比亞迪汽車工業園（深汕）項目落地——

　　9月26日上午，廣東省2021年第三季度全省重大項目集中開工活動在深圳舉行。比亞迪汽車工業園（深汕）項目位列其中，總建筑面積約171萬平方米，主要建設包括線束、離合器、電動總成等汽車零部件研發生產制造廠房。

　　時間緊、任務重，深汕合作區發揚吃苦耐勞、敢打硬仗的精神，完成了這項“不可能完成的任務”。

　　為有序推進比亞迪汽車工業園（深汕）項目投建，區投資推廣和企業服務中心積極對接市政雨污水管網建設、供電規劃等配套事項，并在現場搭建了臨時板房作為辦公場所，迅速進行設備安裝及調試、夯土、圍擋、勘探、打樁等工作。

　　在比亞迪等重大項目帶動下，一大批高端產業加快向深汕合作區集聚。據統計，全區100個供地產業項目中，已投產項目36個，動工項目36個，前期準備項目28個，計劃總投資超600億元，全部達產后預計年產值近千億元。

　　深汕合作區重大項目攻堅行動指揮部相關負責人表示，下一步將按照工作要求，對照深汕合作區重點投資項目及重大項目攻堅行動項目等主要問題清單，全力推進征拆、用林、用地、管線遷改等項目堵點“清零”工作，確保圓滿完成攻堅任務。

　　風起深汕灣，潮涌大灣區。

　　深汕合作區堅持一分部署、九分落實的干勁，以抓鐵有痕、踏石留印的闖勁，以咬定青山、久久為功的韌勁，以重大項目攻堅等“三大攻堅行動”為主抓手，加快建設現代化濱海新區、產業新城，打造新時代區域協調發展的生動范例和創新典范。（南方日報記者 陶清清 孟子荷）

　　轉自：南方網

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