近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省推動制造業與服務業協同融合發展2026年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推動制造業與服務業在更全要素、更寬領域、更高水平上協同發展、深度融合，助推廣東經濟社會高質量發展。
以服務業賦能制造業
《行動方案》提出將實施服務業賦能制造業行動。
一是強化科技創新引領。聚焦制造業需求開展關鍵核心技術攻關，加快推進職務科技成果“先用后轉”改革，上線“先用后轉”服務平臺，舉辦科技成果對接會系列專場活動，促進科技成果轉移轉化。圍繞人工智能、智能機器人、集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造、生物醫藥等重點領域，打造概念驗證中心、中試驗證平臺。力爭到2026年年底，新增省級以上企業技術中心60家，新推薦培育不少于30家部級科技企業孵化器、新增1500名技術經理人。
二是提升工業設計水平。支持工業設計公共服務平臺建設，加快工業設計載體培育建設，持續辦好“越來越好”國際設計大賽，吸引全球高端設計資源集聚廣東，不斷擦亮“廣東設計”品牌。深入推進工業設計賦能行動，開展10場設計賦能供需對接活動。
三是推動物流降本增效。支持物流企業與制造企業共建供應鏈協同平臺，發展供應鏈庫存管理、準時制配送、生產線物流等新型服務模式。推動年運量150萬噸以上的產業園區、工礦企業接入鐵路專用線。力爭到2026年年底，培育200個快遞服務制造業項目。
四是加強質量品牌服務。深入開展質量強鏈行動，推動重點產業鏈跨區域質量聯動提升，組建質量技術創新聯合體。推進產業集群區域品牌建設，建設廣東消費名品資源庫，講好“廣東智造”品牌故事。力爭到2026年年底，新建15個質量基礎設施“一站式”服務站點，獲批籌建2個以上國家質檢中心，培育入庫320個消費名品企業品牌、18個區域公共品牌。
五是大力開拓國內外市場。支持傳統批發貿易企業向供應鏈管理服務商轉型。實施電商賦能制造業行動，大力發展跨境電商、直播電商。力爭到2026年年底，建設20個“跨境電商+產業帶”試點，培育150家跨境電商重點企業。
六是強化金融服務支撐。引導金融機構用好科技創新和技術改造再貸款政策，加大科創領域信貸投放力度。鼓勵發展工業母機、首臺（套）設備等大型機械裝備融資租賃業務，探索低空經濟、算力等租賃新賽道，支持具備條件的地區打造融資租賃服務集聚區。用好國家和省市各類產業投資基金，瞄準先進制造高質量發展需求，著力投早、投小、投未來、投硬科技。力爭到2026年年底，科技貸款增速高于貸款平均增速。
加快高端化智能化綠色化轉型升級
《行動方案》提出，廣東將實施制造業高端化智能化綠色化轉型升級行動，促進廣東制造業高質量發展。
加力制造業高端化發展。面向新一代電子信息、智能網聯汽車、智能機器人、集成電路、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥等新興產業，實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，加快建設研發設計、中試驗證、供應鏈服務等平臺。錨定量子科技、具身智能、第六代移動通信、細胞與基因治療、腦科學與腦機接口、氫能、先進核能、深海探測等未來產業重點領域，加強前沿與顛覆性技術創新。實施未來產業梯度培育行動，推進顛覆性技術創新成果轉化，爭創國家未來產業研究院和概念驗證中心。
加速制造業智能化轉型。高水平建設國家級工業互聯網示范區，大力培育專業型、特色型、協作型工業互聯網平臺，帶動細分行業、重點區域制造企業數智化改造。提速建設6個國家級和14個省級中小企業數字化轉型試點城市，打造制造業數字化轉型促進中心，推廣“鏈式改造”模式，帶動產業鏈供應鏈協同轉型。力爭到2026年年底，推動超4000家規模以上工業企業開展數字化轉型、9000家企業開展技術改造。
加快制造業綠色化改造。用足用好設備更新政策資金，推進重點行業節能降碳改造，推動重點用能設備能效升級。建設省級節能服務超市，培育綠色低碳公共服務平臺機構。支持先進成套綠色低碳技術裝備、節能產品首試首用。推行合同能源管理、節能診斷評估、技術改造咨詢、環境綜合治理托管等服務模式。加快完善綠色制造標準體系，推進綠色工廠梯度培育。加快建設國家碳計量中心（廣東）。建立健全碳足跡管理體系，開展國家產品碳標識認證試點，推進粵港澳大灣區產品碳足跡認證。力爭到2026年年底，形成100個本地化產品碳足跡因子，推動發放50個“廣東碳標簽”證書。
促進制造業與服務業融合發展
按照《行動方案》，廣東將多舉措促進制造業與服務業融合。
一是積極推動制造業服務化轉型。支持制造業企業按市場化原則剝離非核心服務，為產業鏈上下游企業提供研發設計、創新孵化、計量檢驗檢測等社會化專業化服務。引導原材料企業從單純產品生產企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型。支持裝備制造企業向系統集成和整體解決方案提供商轉型，提供端到端系統集成服務。支持消費品企業應用人工智能、虛擬仿真、工業互聯網等技術，發展規模化個性化定制服務。大力發展供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新業態新模式，打造服務型制造領軍品牌，建設服務型制造創新發展高地。
二是著力推進服務業制造化發展。積極促進服務衍生制造模式創新，鼓勵研發設計、電商等服務主體發揮數據、技術、渠道等優勢，通過委托制造、品牌授權、標準應用等方式向制造環節拓展，推出自有品牌產品。支持物流、供應鏈管理企業通過整合資源切入制造環節，試點“供應鏈平臺+共享工廠”模式。支持通信、家居信息服務等企業發揮信息技術優勢，打通從信息咨詢到產品設計、生產制造的全鏈條服務。
三是大力推動生活性服務業與制造業聯動升級。支持在線教育、數字內容等領域服務商開發教具裝備、可穿戴設備等配套智能硬件產品，形成“軟硬一體”解決方案。加快構建基于鴻蒙等國產操作系統的醫療裝備創新生態，推進國產裝備醫工智融合發展。推動健康監測設備制造與健康管理服務深度融合，打造“硬件+數據+服務”健康管理生態。支持智能養老設備制造企業與養老服務機構合作，提供“設備+護理+運營”一體化解決方案。
多措并舉創新應用場景
《行動方案》提出，將多措并舉創新應用場景。
打造數智賦能多元場景。實施“人工智能+制造”行動，建好用好粵港澳大灣區應用場景創新中心。依托智能制造裝備與工業軟件，融合應用數字孿生、邊緣計算、虛擬仿真技術等，形成一批具備感知、決策和執行能力的工業智能體。聚焦電子信息、智能家電、智能網聯汽車、機器人等重點行業，培育一批工業領域垂直大模型。建設具備引領帶動作用的數字園區，推動先進計算中心、工業互聯網等新型基礎設施在園區規模化應用，提升園區運營管理效能。力爭到2026年年底，建設200家以上智能工廠和智能體工廠。
構建綠色轉型特色場景。運用物聯網監測、能源管理系統和清潔生產工藝等綠色制造技術，對能源、水資源及污染排放等進行智能監控與優化調度。力爭到2026年年底，新增培育100家國家級綠色工廠，啟動建設25個國家級和省級零碳園區。
培育跨界融合創新場景。打造“海工裝備+”等融合創新應用場景。探索人機協作社區居家服務模式，促進服務機器人技術迭代，開展智能養老服務機器人等場景應用試點。實施“AI+汽車”戰略，拓展車聯網服務等新場景。深化人工智能物聯網（AIoT）技術應用，完善互聯互通標準體系，鼓勵發展全屋智能家居解決方案。
此外，《行動方案》還提出將實施平臺主體提升行動。
在引育高能級經營主體方面，全力引育處于價值鏈頂部、具有全球資源整合能力的鏈主企業和生態主導型企業，鼓勵通過聯合設計、標準引領、專利布局、開放場景等方式，帶動產業鏈向價值鏈高端躍升。聚力引育創新能力和品牌能力突出的行業領軍企業，支持企業提供協同研發、外協加工、流程外包等系統解決方案。加力引育骨干企業，鼓勵組建創新聯合體，積極探索制造業與服務業融合發展新業態新模式。
在培育建設平臺載體方面，深化“5G+工業互聯網”融合創新和規模化應用，培育工業品電商平臺、共享制造中心、數字化轉型平臺等生產性互聯網服務平臺。招引國內外知名生產性服務業企業在粵設立區域總部或功能性分支機構。鼓勵行業協會、產業聯盟等社會組織搭建制造業與服務業供需對接平臺。建立廣東省內跨區域產業鏈協作機制，推動珠三角地區產業協作、科創協同、服務共享，加快構建“珠三角總部研發設計+粵東西北基地制造”跨區域產業協同格局。力爭到2026年年底，建成50個以上特色鮮明、功能突出的生產性服務業集聚區。（記者 路軼晨）
轉自：中國電子報
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