三年投資千億元 廣州發力國際航運中心

　　“完成港航相關項目投資1000億元，新增港口通過能力3000萬噸、集裝箱通過能力500萬標箱，全市港航相關產業企業注冊數超過6萬家，本地航運企業經營船隊規模超過4000萬載重噸，積極申報設立廣州自由貿易港，加強北斗導航、人工智能、物聯網、移動互聯等先進技術在航運物流領域的應用……”

　　日前，廣州市政府正式印發《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱“《計劃》”），提出到2020年廣州港的綜合實力、現代化建設水平走在全國港口前列，自由貿易港建設取得突破，在粵港澳大灣區世界級航運樞紐建設中發揮引領作用，廣州國際航運中心建設再上新臺階。

　　優化港口布局 提升港口功能

　　在規劃方面，要推動供給側結構性改革，科學謀劃國際航運中心發展，編制建設廣州國際航運中心中長期規劃。結合港口功能調整與轉型升級，研究開展專項規劃編制工作。遵循規模化、專業化、集約化原則，對各港區、各運輸系統布局進行優化調整。

　　其中，以南沙港區為國際航運中心核心功能區，重點發展集裝箱、糧食、原材料、商品汽車運輸，發展現代航運物流業和現代航運服務業；以黃埔新港和新沙港區為港口物流重要功能區，以集裝箱、商品汽車、件雜貨、散貨運輸為主，服務臨港產業和城市生產生活；加快黃埔老港轉型升級，以建設第二中央商務區為契機，打造高端航運服務與航運科技創新核心區。內港港區重點發展濱水休閑產業，構筑獨具特色的經濟帶、創新帶、景觀帶。番禺、花都、白云、增城等地內河港口加強與南沙港區合作，充分發揮喂給功能，適度拓展港口休閑產業，服務臨港經濟發展。

　　基礎設施建設方面，到2020年，南沙港區四期、南沙港鐵路、南沙國際郵輪碼頭、南沙國際汽車物流產業園汽車滾裝碼頭、南沙港區近洋碼頭和新沙港區二期基本建成。此外，廣州將全力推進廣州LNG（液化天然氣）應急調峰氣源站配套碼頭建設，探索與珠海港合作開發珠江口海島港口資源（包括LNG接收站）的可行性；規劃建設天然氣水合物鉆采船（大洋鉆探船）配套碼頭。

　　完善 “7×24小時”通關 創新現代航運物流體系

　　《計劃》中還提出，要圍繞國際貿易和離岸貿易發展，構建更加便捷的國際船舶、貨物進出境監管機制，實施更高標準的“一線放開、二線高效管住”。在大數據分析的基礎上確定負面清單和重點監管對象，實現精簡、精準監管，有效守住安全底線；創新“不申報、不征稅、不統計”的一線進出境模式。

　　在進一步提升口岸通關效率方面，將圍繞自由貿易試驗區、自由貿易港建設，進一步支持駐穗口岸查驗機構加強口岸軟硬件建設，打造“數字口岸”。落實“5+2”通關模式，完善南沙港區“7×24小時”通關保障。

　　同時，全面推廣使用中國（廣州）國際貿易單一窗口，提升應用實效，深度對接國家標準版，探索與香港、澳門地區以及“一帶一路”國家的跨地域合作。完善“互聯網＋易通關”、智檢口岸、全球質量溯源體系、CII易檢、智慧海事，建設海上智能服務中心，助推國際貿易最大程度便利化和自由化。加大降費減負力度，降低進出口環節制度性成本等。

　　《計劃》中還提到，要依托南沙自由貿易試驗區、南沙保稅港區、廣州保稅區、廣州國際物流園、廣州出口加工區，建設保稅物流基地、保稅期貨交割基地、出口采購配送基地和保稅離岸貨物基地。力爭三年新增倉儲物流面積60萬平方米，打造一批出口型物流基地和進口型分撥基地。

　　整合港口資源 服務粵港澳大灣區

　　《計劃》指出，要按照廣東省委、省政府明確的以廣州港為主體推動珠江口內及珠江西岸港口資源整合的決策部署，打造世界級樞紐港區。支持以廣州港集團為平臺，采用市場化手段，通過增資擴股、收購等方式，加強與周邊港口合作，抓緊推動開展港口資源整合工作，打造世界級綜合型港口企業。

　　依托自由貿易試驗區、國家級新區、經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區，積極申報設立廣州自由貿易港。擴大對外開放，放寬貿易投資準入條件，建立離岸型經濟管理體制，實現貿易自由；探索基于國際貿易業務與國際通行做法相銜接的金融、外匯管理規則，實現資金“自由流動”。同時，利用南沙毗鄰港澳的優勢，拓展自由貿易港發展空間，實現自由貿易港與港澳在通關監管、貿易規則、金融服務等方面的有效對接，推動粵港澳大灣區世界級航運樞紐建設。

　　打造布局合理、功能互補、產業集聚程度高、輻射帶動能力強的航運要素功能集聚區。依托粵港澳大灣區建設，打造粵港澳大灣區國際航運金融綜合服務體系。借力自由貿易港建設，開展國際航運結算、支付、融資等業務。鼓勵設立航運金融租賃公司、融資租賃公司、航運保險公司等專業性機構，大力引進航運專業銀行。探索在南沙自由貿易試驗區建設離岸航運金融服務平臺。支持建立航運供應鏈金融產業聯盟，打造航運供應鏈金融服務一站式平臺。鼓勵境內外社會資本參與廣州國際航運中心建設，吸引多元化主體參與港口基礎設施建設。（記者 龍巍  通訊員 唐旭妍）

　　轉自：中國水運報

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