廣東：打造綠色生態沿海經濟帶

　　記者從廣東省自然資源廳獲悉，該省目前正在開展無居民海島使用權市場化出讓試點，以期推動新增建設用地用林指標向沿海經濟帶傾斜，打造綠色、生態的沿海經濟帶。

　　據統計，廣東全省海洋生產總值連續24年居全國首位，約占全國海洋生產總值的20%。去年廣東省完成了5個海上風電項目用海審批和32個海上風電項目用海預審，批復圍填海項目22個。開設了湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等重大戰略項目審批綠色通道。

　　在拓展海洋經濟發展空間方面，今年廣東將全力保障汕頭、湛江省域副中心城市建設的發展需求，對支撐“串珠成鏈”的深中通道和廣汕汕、廣湛、贛深、深茂等高快速交通設施項目積極給予了服務保障，支持湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚、揭陽中委廣東石化等重大項目落地。出臺實施海洋六大產業三年行動方案，重點支持發展高端海工裝備、海上風電、海洋生物等六大產業，繼續推進海上風電陽江產業基地、粵東運維組裝基地、中山研發制造基地建設，加快湛江海東新區、東莞濱海灣新區、汕頭華僑試驗區海岸帶綜合示范區建設。大力推進海洋經濟發展，加快推動海洋傳統產業優化升級，支持沿海港口群整合、多式聯運樞紐建設，促進濱海旅游、海島旅游業加快發展。加強海洋經濟運行監測評估，編制發布廣東省海洋經濟地圖。

　　同時，廣東積極籌辦2019年中國海博會和粵港澳海洋合作發展論壇，共建粵港澳合作發展平臺，吸引發達地區和國家海工裝備、海洋能源、海洋科技、海洋環保、港口物流、生物醫藥、現代服務業等新興產業投資落戶。

　　在加快處理圍填海歷史遺留問題方面，除國家重大戰略項目外，廣東已全面停止新增圍填海項目審批，并建立健全了與廣東省海監總隊共同監管體制機制，以求早發現、早制止、嚴查處，嚴厲查處違法違規用海行為。按照《廣東省貫徹落實國家海洋督察反饋意見整改方案》要求，將進一步細化方案、分解任務、建立臺賬，配合做好海洋督察“回頭看”，認真推進4大項21類問題54分項整改事項的整改落實。加快處理圍填海歷史遺留問題，6月底前制定出圍填海歷史遺留問題處理方案并上報備案，依法依規加快辦理用海手續。

　　在嚴控海域、海岸線管理方面，廣東將修訂《廣東省海域使用管理條例》，研究出臺《海域、無居民海島有償使用實施意見》和《廣東省無居民海島使用權市場化出讓試行辦法》，建立海域使用權價值評估體系，開展無居民海島使用權市場化出讓試點，加快推進海砂新砂源選址和市場化。同時，加快出臺《廣東省海島管理條例》，啟動編制《廣東省海島保護規劃（2020年~2030年）》，明確1963個海島的主導功能及重點保護工程。組織開展創建和美海島、建設生態島礁和整治修復海島岸線，重點在三角島、石碑山角、三門島、南鵬島、龜齡島、放雞島等實施生態修復。

　　廣東將加強海域海岸帶和海島生態保護修復，編制出臺《廣東省美麗海灣建設總體規劃（2018年~2030年）》，加快開展沙灘整治、岸線修復、圍填海項目生態修復和出臺岸線占補實施細則、岸線價值評估、岸線整治修復、海洋生態修復資金管理辦法等配套制度。同時，全力支持清潔能源發展，推進天然氣水合物產業化和海上風電等重點能源項目建設。將貫徹落實《廣東省全面推行河長制工作方案》，配合做好水資源的開發利用與保護治理。嚴格建設用地準入管理，支持高污染、高排放或危險化學品生產企業搬遷改造，保障固體廢物處置與資源化利用的用地需求。

　　此外，廣東還將加強紅樹林保護建設，全面摸查全省紅樹林分布和宜林灘涂現狀，編制《廣東省紅樹林保護修復總體規劃》。組織開展海洋預警監測體系建設、海洋災害風險評估和區劃及隱患排查，指導沿海地市劃定海洋災害重點防御區。（記者 孫安然 通訊員 肖乃花）

　　轉自：中國海洋報

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