廣東1-8月累計新增減稅降費1551億

　　今年以來，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，我國先后部署出臺了7批28項稅費優惠政策；廣東省出臺的“復工復產20條”“中小企業26條”“個體工商戶23條”等政策也包含多項稅務支持措施。一系列減稅降費政策措施扎實落地，加上稅務部門“數據分析+智能辦理+綜合監督”多維發力，廣東不斷激發市場主體活力，加快推進全省經濟高質量發展。

　　國家稅務總局廣東省稅務局數據顯示，今年1-8月，廣東地區（不含深圳）累計新增減稅降費1551億元。其中，今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費1021億元，去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費530億元。

　　實體經濟減負明顯

　　增值稅減免規模居各稅種之首

　　“從新增減稅的行業數據看，廣東地區所有行業均實現不同程度減稅。其中，增值稅減免規模居各稅種之首，新增減免增值稅占減免稅總額近八成。制造業新增減稅占新增減稅總額超過1/3。”國家稅務總局廣東省稅務局稅收經濟分析處處長袁紅兵說。

　　廣州粵芯半導體技術有限公司（下稱“粵芯半導體”）是一家主營集成電路設計制造等內容的制造業企業，在首季出貨超越預期25%的基礎上，粵芯半導體第二季度實現了出貨量環比增長105%的季度記錄。“減稅降費政策幫了大忙，極大地緩解了運營資金壓力。”粵芯半導體市場及營銷副總裁李海明說。

　　他以增值稅留抵退稅為例表示：“去年底我們收到了4億的增值稅退稅款，今年又申請到了近1.8億元，為我們的發展增添了極大的底氣。公司將把省下來的資金全部投入到研發和廠房基礎建設，做強做優‘廣州芯’。”

　　這樣的資金活水也流向了更多的建設項目。自2019年4月1日起試行增值稅期末留抵稅額退稅制度以來，廣州地鐵集團累計申請增值稅留抵退稅達15.9億。該司有關負責人表示：“這大大減輕了我們的資金壓力，為廣州地鐵集團順利實現全市幾百個地鐵建設工點的復工復產提供了重要支持。”

　　對此，北京師范大學珠海分校副校長寧少林認為，普惠性減稅與結構性減稅并舉，是近幾年減稅降費政策的一大特點。其中，增值稅稅率兩度下調是一系列減稅降費政策中的“重頭戲”，讓廣大納稅人獲得感更清晰更直觀，對激發市場活力尤其是以制造業為主的實體經濟有至關重要的作用。

　　“一方面，增值稅作為流轉稅，稅率下調可以減少企業在生產經營中墊付稅款的數量，有利于企業進一步擴大生產規模或投入研發，提高生產效能。另一方面，由于價格傳導機制，商品含稅價格出現調減，能使增值稅改紅利惠及廣大消費者，從而起到減輕企業稅負、擴大消費內需的雙重激勵作用。”寧少林說。

　　據了解，2019年國家實施更大規模減稅降費政策，其中增值稅改革方面組合出臺了降低增值稅稅率、擴大進項抵扣范圍、加計抵減政策、試行增值稅留抵退稅制度等一攬子政策，減稅力度遠超過歷次增值稅改革。

　　廣東省稅務局貨物和勞務稅處處長陸群英介紹，深化增值稅改革的政策組合，使得制造業企業均可不同程度地享受到減稅紅利。對于持續經營的制造企業，其減稅效應與經營規模呈正比，如珠海格力、茂名石化、廣汽豐田等省內龍頭企業新增減稅規模均超過5億元；對于建設投資或設備更新階段的制造業企業，退還留抵稅額可極大緩解資金壓力，為我省制造業產業鏈穩鏈補鏈注入了新動力。

　　良性循環加速形成

　　技術密集型行業稅收減免獲益大

　　從減稅降費的受益行業來看，屬于技術密集型的科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業減免規模居各行業前列。

　　數據顯示，今年上半年，高新技術企業繳納技術合同印花稅的涉及金額同比增長13.8%。其中航空航天、先進制造與自動化、新材料領域技術合同交易金額增長超過一倍。上半年廣東省內的高新區市場主體數量也實現穩增長。

　　“企業今年加大了研發投入，智造創新中心項目建成后預計產值30億元，這背后離不開稅收優惠政策的有力支持。”小鵬汽車副董事長兼總裁顧宏地介紹：“今年來，有了研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等稅收優惠政策支持，讓我們投入科技創新、拓展更多產業機遇的信心更足了。”

　　“高新技術企業技術合同交易情況與企業科技創新應用程度密切相關。交易金額的增長顯示出我省高新區技術市場需求旺盛，科技創新活力充沛，經濟發展內生動力強，科技創新具有較高的活躍度。”袁紅兵指出，除了科技創新活躍度，高新區還展現出了較強的保就業能力，全省高新區高新技術企業從業人員總數接近200萬，同比增長3.1%，特別是醫藥制造行業高新技術企業從業人數增長較快。

　　在一攬子減稅降費政策措施中，階段性社保費減免也是一道“硬菜”，瞄準的是企業用工成本中的剛性支出。今年以來，新增社保費降費922.0億元，為企業擺脫發展困境，穩住就業“底盤”提供了強勁助力。

　　“今年2月至9月，新易高鞋業已減免階段性社保費107萬元。國家出臺的一系列稅費優惠政策就像一場‘及時雨’，有效減輕中小型企業的負擔。”鶴山市鞋業協會會長、鶴山市新易高鞋業有限公司董事長黃志洪說。

　　“疫情期間，我們不僅沒有裁員，還按時足額發放了全公司4000多名員工的工資。”潮州三環（集團）股份有限公司副總裁鄭可城介紹，去年該司享受各項稅費優惠政策減免約1億元；今年2—6月，受益于階段性減免企業社保費政策，又可減免社保費939.12萬元；目前公司正在建設新廠區，預計還要再招1000多人。

　　7月3日，《關于延長階段性減免企業社會保險費政策實施期限有關問題的通知》正式印發，明確小微企業、以單位形式參保的個體工商戶的三項社會保險單位繳費部分免征的政策，延長執行到2020年12月。

　　寧少林表示：“要做到讓企業對稅費優惠政策的‘應知盡知’、對適用政策‘應享盡享’、切實將減稅紅利投入到研發中以及注重研發成果轉化中，形成稅費優惠政策激勵研發的良性循環。”

　　優惠政策直達快享

　　“大數據”“監督網”助企切實享紅利

　　做好政策執行“最后一公里”，對于減稅降費紅利切實惠及企業十分重要。廣東省稅務局強化政策執行，深挖稅收大數據、編制政策落實“監督網”，建立了健全稅費優惠政策直達市場主體工作機制。

　　一方面，主動用好地方稅權，形成自上而下的合力。今年以來，廣東省稅務局先后發布了助力復工復產“稅務十條”、支持穩就業保就業“稅務九條”、助力外貿發展“稅務八條”，用集成式、精細化的措施加大政策落實力度，讓各類市場主體懂政策、會操作、快享受。

　　另一方面，算好惠民利企“鐵賬單”。廣東省稅務局對納稅人申報和減免數據進行“下鉆式”統計分析，同時借助信息化系統一鍵生成單戶減稅效應報告，并通過廣東省電子稅務局向納稅人推送分稅款所屬期、分政策列示的減稅賬單，讓納稅人對“到底減沒減”和“具體減多少”一目了然。

　　“在微信端就能獲取增值稅留抵退稅信息，非常便捷高效。”前不久，廣東博智林機器人有限公司財務負責人王女士收到佛山稅務部門推送的“可辦理退稅”信息。“里頭不僅提醒我們可以辦理退稅，還自動幫我們分析退稅條件及數據，就連進項構成比例和退稅金額都計算好了，省了不少工夫。以前需要安排2-3個財務人員專門跟進這項工作，現在1個人就可以搞定。”她說。

　　佛山市稅務局工作人員江曉暉介紹，“i惠退”平臺每月在后臺實時歸集納稅人申報數據和相關信息，智能篩選符合留抵退稅條件的企業名單，并進行‘點對點’的推送提醒。

　　把宏觀稅收政策精細化分解、落實、跟蹤，是廣東落實減稅降費的一大特色。“我們努力以精細化思維加強減稅降費政策落實情況的監督檢查；以精微化角度研究政策內容和存在問題，推進稅收優惠政策優化完善；以精耕化擔當根據實際及時完善工作措施，通過充分釋放減稅紅利，幫助企業渡過難關，增強信心。”省稅務局有關負責人說。

　　省稅務局紀檢組副組長陳少明介紹，通過以問題導向開展聯合監督檢查，不斷強化政策落實，有力地提升了減稅降費政策的落實剛性。同時，進一步發揮黨委紀檢組的雙重管理體制優勢，持續推動稅務紀檢部門與地方紀委監委在各方面的細化協作，重點關注全省各級稅務機關是否存在以組織稅費收入為由拖延或打折落實稅費優惠政策的問題，確保“六穩”“六保”工作得到有效落實。（撰文肖文舸、黃敘浩、岳瑞軒）

　　轉自：南方日報

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