全力支持硬科技創新 西安高新區“科創九條”發布實施

　　“出臺9條政策措施，每年安排9億元以上專項資金，全力支持硬科技創新，深入推動經濟社會高質量發展。”在日前西安市舉行的支持硬科技創新發展新聞發布會上，《西安高新區關于支持硬科技創新的若干政策措施》（即“科創九條”）正式發布，并就媒體及社會各界關心關注的問題答記者問。此外，西安高新區首批光子產業“揭榜掛帥”技術需求也將于近期對外發布。

　　設立專項資金  支持科技企業創新發展

　　西安高新區是“硬科技”概念的策源地，也是西安乃至陜西硬科技最重要的承載地。當前，西安高新區正在全力推進全國首個硬科技創新示范區建設。《西安高新區關于支持硬科技創新的若干政策措施》的發布正當其時，也十分必要。

　　據了解，西安高新區發布的“科創九條”中，每一條涉及企業的政策都是誠意滿滿，獎勵力度也是前所未有。其中，每條鼓勵企業創新發展的政策都提及每年要設立不少于1億元的專項資金，以真金白銀鼓勵企業創新發展。

　　值得關注的是，“科創九條”前四條提及將圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，實施“雙鏈融合專項計劃”，通過“十百千”融合躍升行動，鼓勵硬科技企業上市、支持企業加大研發投入，并加大科技企業梯度培育、支持高新技術企業發展。其中包括：每年設立1億元以上硬科技上市企業專項資金，給予10家以上硬科技企業上市獎勵；每年設立1億元研發投入獎勵專項資金，擇優對100家規模企業給予研發投入增量獎勵。

　　此外，還包括：每年設立1億元硬科技企業專項資金，擇優對1000家科技型中小企業按照“在孵-雛鷹-瞪羚-小巨人-獨角獸”等不同發展階段予以支持；每年設立1億元高新技術企業培育專項資金，每年新培育1000家以上高新技術企業；對首次認定為國家級高新技術企業的給予獎勵，對規模超過億元的企業加大獎勵。

　　截至目前，西安高新區已擁有高新技術企業3182家、科技型中小企業2434家、瞪羚企業214家、獨角獸企業1家，聚集了各類雙創載體共164家、雙創機構88個。“科創九條”的發布，無疑將對西安高新區科技企業及相應的硬科技產業的加速發展起到至關重要的助推作用。

　　實施“揭榜掛帥”制度  推進核心技術研發與轉化

　　今年政府工作報告就“改革科技重大專項實施方式，推廣'揭榜掛帥'等機制”作出了專門部署。西安高新區此次發布的“科創九條”也就“揭榜掛帥”進行了安排。

　　“科創九條”提出，為攻克產業鏈高端環節的硬科技成果，促進科研成果本地轉化，西安高新區將實施關鍵技術攻關“揭榜掛帥”制度，每年設立1億元以上“揭榜掛帥”專項資金，推進核心技術研發與轉化。

　　根據“科創九條”，西安高新區將對經評審完成“揭榜掛帥”的項目擇優給予獎勵。同時，每年設立1億元以上技術研發與成果轉化專項資金，對技術成果產業化作出重大貢獻的個人給予獎勵并授予“產業伯樂”稱號，對重大科研項目產業化給予配套支持。

　　發布會上，西安高新區相關負責人透露，為推動“揭榜掛帥”制度實施，西安高新區已出臺《西安高新區關于開展重點領域關鍵技術攻關“揭榜掛帥”的實施意見》，明確了“揭榜掛帥”的總體原則、工作機制、支持方式等，今后每年將公開發布《“揭榜掛帥”需求榜單》，并評審遴選20個優秀揭榜攻關項目給予支持。近期，西安高新區就將發布首批光子產業“揭榜掛帥”技術需求。

　　“具體來說，我們每年將圍繞國家、陜西省、西安市關鍵核心技術攻關任務，結合自身重點產業發展方向，制定'揭榜掛帥'項目榜單，面對全社會公開征集揭榜者。”西安高新區相關負責人說，對于揭榜成功、達成合作協議、開展聯合攻關的項目，依據專家評審結果，西安高新區將按照項目總投資的10%-30%，擇優給予最高5000萬元的一次性獎勵或股權投資支持，并優先將揭榜項目推薦納入省、市科技計劃。

　　營造最優創新創業生態  保障企業自主創新能力提升

　　“力爭到2021年年底，研發投入強度達6%以上，技術合同交易額突破650億元，硬科技產業規模達3000億元，自主創新能力獲得全面提升。”這是西安高新區定下的一個“小目標”。要達成該目標，除了鼓勵企業創新發展，為企業營造最優創業創新生態，保障企業自主創新也是必要的條件。

　　根據“科創九條”，西安高新區將聚焦創業孵化及人才、金融等關鍵要素，通過打造硬科技創新創業載體、加大硬科技創新人才支持、優化硬科技創投體系等措施，力促科技、產業、金融、人才有機結合。

　　據介紹，在打造硬科技創新創業載體方面，西安高新區每年將設立1億元創新創業載體建設專項資金，支持專業化特色孵化載體建設，鼓勵國際化創新平臺建設，打造硬科技創新創業大賽品牌；在加大硬科技創新人才支持方面，每年將設立1億元硬科技創新人才專項資金，對硬科技創新人才給予人才津貼，對硬科技創新人才（團隊）創業項目給予支持。同時，西安高新區將進一步優化硬科技創投體系，每年設立1億元創投專項資金，鼓勵創投機構投資并長期持有區內初創企業股權；打造硬科技創新創業基金群落。

　　在當天的發布會上，西安光機所博士、硬科技概念提出者米磊表示，這些政策措施在研發項目、成果轉化、平臺組建等方面將給予我們很大的支持。此外，該政策對于知識產權創造運用、重大科技成果產業化發展、創新創業孵化載體組建、高端硬科技人才引進等也有相應的支持。“在這種十分'給力'的政策環境下，西安光機所將繼續發揮先頭創新機構'魄力'，加快先導性產業發展及科技成果轉化，全面助力西安高新區成為全球重大基礎研究成果的聚集地和硬科技產業技術輸出地。”(特約通訊員楊皓)

　　轉自：中國高新技術產業導報

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