重慶作為全國首個美麗中國省域先行區，連續9年長江干流重慶段水質穩定Ⅱ類，國控斷面水質優良率100%，森林覆蓋率穩步提升，綠色發展成績斐然。
立足服務美麗中國先行區建設大局，2024年6月，國家稅務總局重慶市稅務局出臺《綠色稅收助力美麗重慶建設行動計劃》，聚焦“多稅共治守護碧水藍天凈土、綠色低碳轉型發展支持、多跨協同機制優化、推動綠色稅制改革、綠色稅收數智化升級、綠色稅收以稅咨政”六大方向，落地18條務實舉措，持續發揮綠色稅收效能，以稅護綠、以稅促轉，為生態保護與高質量發展雙向賦能。
綠色稅制激勵企業向綠而行
走進位于忠縣的重慶海螺水泥有限責任公司，綠意盎然的廠區里，隨處可見成群的白鷺，或展翅翱翔，或枝頭小憩。
“這是我們進行環保改造帶來的變化之一。”該公司安全環保處副處長陳吉火介紹，在環保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”導向的引導下，近年來，公司累計投入5億元進行煙氣深度治理改造、除塵設備改造和一線、三線能效改造，大幅降低了水泥生產過程中直接產生的碳排放。
“環保改造，帶來的好處可遠不止于此。”陳吉火說，2025年公司節約標煤3.1萬噸，節約用電2800萬度，減少二氧化碳排放8.1萬噸，因此每年節約生產成本上億元，并自2018年以來累計減免環保稅超1884萬元。節能降耗改造也讓公司更具市場競爭力，今年前5個月營業收入突破4.3億元，穩居西南地區水泥市場份額前三。
聚焦綠色稅收政策適用，重慶市稅務局強化合規管理，引導企業規范環保數據歸集、完善涉稅備查臺賬、準確判定綠色稅收政策適用條件、規范申報流程，不斷推動企業從“被動治污”轉變為“主動減排”。
數據顯示，今年第一季度，重慶市大氣污染物二氧化硫、氮氧化物環保稅收入較2024年第一季度分別下降44%、33%，形成了政策激勵與綠色發展的良性循環。
部門協作增強生態共治合力
目前，我國已構建起一套完整的綠色稅制體系，即環保稅、資源稅、耕地占用稅、車船稅等專門稅種“多稅共治”，增值稅、消費稅、企業所得稅、車購稅等專項政策“多策并舉”，覆蓋生產、消費、排放、處理等多個環節。
為更好落實綠色稅制體系，重慶市稅務局打破部門壁壘，與生態環境、水利、經信、發改等17個市級部門建立資源稅、環保稅征管協作機制，制定水資源稅6部門協作、優化耕地占用稅5部門協作等9項制度。通過數據交換，稅務部門能夠更及時準確地掌握企業排污、用水、用能真實情況，減少監管盲區，各環節主管部門也能根據稅收數據，分析研判企業減排成效、迅速定位異常情況等，逐步構建起權責清晰、運轉高效的綠色稅收共治新格局。
“以環保稅和水資源稅為例，我們在統一稅務、企業、行業主管部門三端數據采集規則的基礎上，全面上線環保稅、水資源稅申報智能預填服務。”重慶市稅務局資源和環境稅處相關負責人介紹，企業申報時，系統自動抓取企業排污監測、取水許可、用水計量等監管數據，并預填納稅申報表、計算應納稅額，企業只需核對確認即可完成申報，申報時間壓減90%，申報準確率提升至99.8%。
在資源稅管理方面，重慶市稅務部門結合資源稅“一目一策”精準監管，聯動規資部門共同加強自采自用砂石管理，將全市298個工程項目納入管理臺賬，與生態環境部門補充增加按月交換自動監測數據、一般工業固體廢物、工業噪聲、排污權出讓收入等8項內容，交換超標排放數據1715條，超標排放情形判斷準確率超98%。
川渝同標共護巴渝山水
長江貫穿川渝兩地，筑牢長江上游生態屏障是川渝兩地共擔的使命與責任。
近年來，川渝兩地稅務部門深化跨區域協作，聯合制定《川渝六大重點排污行業環境保護稅管理服務操作手冊》《川渝水資源稅征收管理指引》《川渝鐵路公路耕地占用稅管理工作指南》等，持續統一跨區域征管服務標準，共同促進川渝綠色低碳一體化發展。
以車船稅為例，川渝兩地通過統一車船稅稅額標準、減免稅政策、稅源管理流程，實現政策同標、征管同頻、服務同質。自2022年川渝兩地統一車船稅政策執行口徑以來，累計為1068萬戶相關納稅人減免車船稅約9.7億元，助力區域交通領域綠色低碳發展。
稅務部門的跨區域協同服務，是川渝聯手推進生態共建環境共保的一個切片。2024年以來，川渝兩地堅持全市域融入、全方位推進成渝地區雙城經濟圈生態環境保護，設立了全國首個跨省市聯合河長辦、川渝多項生態環境保護合作創造全國第一、2025年川渝25個跨界河流國控斷面水質達標率100%……一項項實打實的成果，見證著川渝兩地打破區域界限，攜手共建美麗中國先行區的生動實踐。
重慶市稅務局相關負責人表示，將聯合四川省稅務局制發《綠色稅收支持和服務川渝地區美麗中國先行區建設行動計劃》，深化跨地域、跨部門、跨層級的綠色稅收協作機制，更好發揮綠色稅收政策引導調節作用，推動企業技術創新，促進產業結構升級，推動美麗重慶建設展現新氣象。（余琦 本報記者 賀艷）
轉自：中國稅務報
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