江西撫州市雙菱磁性材料有限公司董事長吳世偉日前告訴中國工業報記者，近年來江西省通過大力實施工業強省戰略，工業發展在新常態下實現了新突破，與之配套的生產性服務業也取得長足進展，但受發展階段和水平所限，生產性服務業發展相對滯后也是不爭的事實，主要體現在“水平低、需求淡、引導弱”方面。
水平低、需求淡、引導弱
吳世偉說，生產性服務業是以保持工業生產連續性、促進工業技術進步和產業升級、提高生產效率為目的的服務行業，是當今產業國際競爭的焦點和全球價值鏈中的主要增值點，也是促進我國經濟增長方式轉變和結構升級的突破口。
江西省生產性服務業目前的問題是，經濟總量小、從業企業少、服務范圍窄。主要集中在商貿行業，傳統的交通運輸產業發展較快，物流園和專業市場建設也在積極推進，但專業技術服務業、中介和信息服務業等發展不快。
由于江西省多數企業規模小、初加工產品多、產業集聚水平低，除貨物運輸需求量較多外，其他生產性服務外包業務量較少。如市場研究、開發設計和品牌建設等，單個企業和行業整體需求都不旺。此外商標專利、會計審計、法律咨詢、就業指導和職業教育等中介信息服務，政府有關部門及事業單位開展的購買社會化服務，無論服務規模或服務范圍均十分有限。
另外，缺乏規劃指導和激勵政策，公共服務平臺建設不足和高素質人才短缺。同時，對生產性服務業發展的招商引智力度不夠。近年來各地在推進現代服務業發展工作中，更多是關注商貿旅游服務行業，對于生產性服務業的招商引智，在激勵政策和資源配置上相對欠缺。
加快發展，助推工業轉型升級
吳世偉建議，江西省要加快發展生產性服務業，從而助推工業轉型升級。如，要突出規劃引導，擴大市場需求。各地對于生產性服務業定位，既要立足于本地主導特色產業所需，也要針對區域經濟協調發展趨勢，主動為周邊地區先進制造業配套，明確今后要重點扶持發展的服務業，并制定中長期的發展規劃及戰略措施，通過規劃引導調動整合各界資源。當前要抓緊做好現代物流、電子商務等新型服務業規劃建設，著力降低企業商務運營成本，提高市場占有率。
要加快產業集聚。一方面要加快制造業產業集聚，推動制造業上規模上水平，擴大服務業市場需求。另一方面要加快服務業產業集聚。生產性服務業屬于知識密集型行業。加快生產性服務業發展，關鍵在于高素質人才的集聚。要通過設立小微科技孵化園、大學生創業園等方式，打造高素質人才集聚洼地。
要強化政策扶持，激化創業熱潮。如，推進生產性服務業務外包。鼓勵國家機關、企事業單位和社會團體將能夠由社會提供的服務業務推向市場，實行公開招標或委托社會中介代理，同等條件下優先購買本市企業服務產品；加大生產性服務業引資力度。鼓勵引進國內外知名生產性服務企業、跨國公司來贛設立分支機構、研發中心、采購培訓基地等，對于生產性服務業招商引智給予制造業同等政策優惠；加快培育本土服務機構。要結合實施全省企業管理升級工程和“送管理入企業”活動，抓緊培育一批從事企業管理咨詢服務機構，特別是鼓勵省內高校科研院所，與省內各工業園區或大企業合作，開展企業管理咨詢等管理技術服務；加大對生產性服務業的財稅扶持。切實落實國家針對服務業發展的稅收優惠政策。省市財政要設立生產性服務業引導資金，重點支持生產性服務企業技術創新、品牌培育等；拓寬生產性服務業投融資渠道。鼓勵生產性服務企業以商標、專利等知識產權為紐帶，通過知識產權質押融資，進行跨地區、跨行業兼并和重組。引導和鼓勵金融機構對符合國家產業政策的生產性服務企業予以信貸支持。（記者 金國軍）
轉自：中國工業報
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