浙江衢州：建美麗“大花園”促旅游轉型升級

　　“白天，我在農場里品嘗當季最美味的鮮果；夜晚，我就躺在西區大草坪上看星星。”與往年端午長假選擇出省游不同，今年假日期間，在杭州工作的衢州人周女士選擇舉家回衢州，度過一個悠閑的假期。在溫州工作的吳先生同樣帶著四位外地同事來到衢州，游覽江郎山、民居苑，品嘗“三頭一掌”、龍游發糕，“衢”味十足的旅程安排讓同事們樂不思蜀。

（資料圖片 來源互聯網）

　　衢州地處浙江省西部，錢塘江源頭，南、西、北三面與福建、江西、安徽相連，境內生態環境優良，歷史文化璀璨，區位優勢獨特，具有發展全域旅游的潛力和基礎。去年召開的全省第十四次黨代會上，明確提出了謀劃建設“大花園”的戰略部署，衢州作為重點打造區域之一，把大花園建設作為新時代實現旅游高質量發展的基本路徑，作為綠色發展的升級版，全面謀劃、全力打造，力爭成為大灣區的戰略節點、大花園的核心景區、大通道的浙西門戶、大都市區的綠色衛城。

　　共謀立足全局謀劃花園格局

　　“謀劃建設‘大花園’是浙江省委交給衢州的重大任務，也是衢州發展的重大機遇，是衢州綠色發展的總目標總方向。我們要建設的‘大花園’，是‘花園式環境+花園式產業+花園式治理’，最終目標是打造‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地和世界一流的生態旅游目的地。”當談到衢州市對大花園建設的定位和目標時，衢州市委書記徐文光說。

　　今年上半年，衢州市印發了《衢州市大花園建設行動綱要》。《行動綱要》勾畫了一幅美麗藍圖：到2022年，基本構筑“國家公園+美麗城市+美麗鄉村+美麗田園”的空間形態，基本達到“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的建設要求，基本實現“大花園+大平臺”“目的地+集散地”的功能定位。《行動綱要》還對“花園”作出了更深刻的定義和解釋，即：

　　——自然的花園·花園式環境。城鄉更美麗，產城（鎮、村）人文融合發展，城市繁華和鄉村秀美相得益彰，現代田園城市魅力綻放。到2022年，城鎮化率超過60%，生態空間保持在50%以上，生態紅線面積占比保持在27.7%以上；出境水水質達標率、集中式飲用水源地水質達標率保持100%，水環境質量保持全省前列；森林覆蓋率穩定在71.5%以上，市區人均公園綠地面積超過16平方米；負氧離子濃度保持穩定并逐步提高，市區環境空氣質量優良天數比例超過90%、PM2.5平均濃度低于國家二級標準35微克/立方米；綠色出行比例達到85%。

　　——成長的花園·花園式產業。經濟更繁榮，傳統產業加快彎道超車，新興產業實現換道超車，綠色產業體系基本形成。2018－2022年人均GDP和一般公共預算收入增速高于全省平均水平，城鄉居民收入增速保持全省領先。到2022年，幸福產業占比達到20%以上；旅游業成為主導產業，旅游人數年均增長20%以上，游客人均消費年均增長8%，旅游業增加值占GDP比重達到8%以上；主要農產品中無公害、有機、綠色產品種植面積超過55%；新能源和可再生能源消費比重達到25%以上；新增GDP單位能耗、單位排放低于全省平均水平。

　　——心靈的花園·花園式治理。百姓更幸福，各項民生事業大踏步前進，社會文明程度明顯提高，彰顯人性、柔性服務、精準治理的全市域智慧治理體系基本建成。到2022年，人口結構明顯優化，外來人口、年輕人口、高素質人口占比大幅提高，人均預期壽命達到80歲；城鄉居民社會保障覆蓋面達到95%以上，城鄉社區智慧治理實現全覆蓋，群眾安全感、滿意度保持全省前列，城鄉居民生活幸福感、心靈歸屬感和社會認同感明顯增強。

　　“統籌推進大花園建設，是堅定踐行‘兩山’理論和‘千村示范、萬村整治’決策部署，全面實施‘鄉村振興’戰略的一項高瞻遠矚的創新舉措，當中許多內容看似不是旅游部門的事，但卻和旅游產業發展有著千絲萬縷的聯系，因此旅游業是大花園建設最大的受益者，也必定是最堅定的執行者。”衢州市旅游委員會相關負責人表示。

　　《行動綱要》顯示，未來衢州將打開大通道，打造鐵路、公路、空中、水路、信息五大通道，堅持交通先導，全面打通“兩山”轉化、消費者到大花園、“大灣區”到大花園的通道，實現杭衢同城一體化；建設大配套，建設特色小鎮群落、構建產業大平臺、提升基礎設施和公共服務設施承載力，按照打造浙江對內開放橋頭堡和四省邊際中心城市的目標定位，高標準規劃建造，實現引人、留人、圈人、搶人效應；提供大產品，推進區域產品體系化、核心產品高端化、特色產品規模化，發揮生態資源、交通區位、歷史文化優勢，推動產業創新、結構優化，打造一批以快樂運動、休閑度假、文化娛樂、健康養生、幸福養老為特色的高端旅游目的地產品；提升大環境，通過實施最嚴格的生態標準、建設最貼心的消費環境、打造最高效的服務高地、打響衢州城市品牌，構筑包括自然、產業、創新、社會、人文等在內的全生態體系；深化大協作，主動融入“一帶一路”、積極推動省際協作、實施東融杭州戰略、加強市域統籌協作，實現借船出海、借梯登高、借勢發力，打造山海協作工程升級版。

　　共建擦亮底色建設美麗經濟

　　前幾日，龍游縣湖鎮的紅木小鎮異常熱鬧，來自世界各地的青年世界杯球迷們一路歡歌笑語，共同參觀了這個具有“國學文化勝地之稱”的4A級風景區。無論是做工精致、古色古香的紅木長廊，還是文化底蘊濃厚的宗祠內的木雕藝術，都引來了他們的紛紛“點贊”。江蘇的游客許嘉怡說，以前只知道龍游有石窟和民居苑，父母都很喜歡紅木文化，今后可以帶他們來紅木小鎮逛逛，順便在衢州周邊旅游幾天。

　　“我們全力打造的是以國學文化為基礎，以紫檀文化為背景，融藝術觀賞、文化研究、生態游憩、養生度假于一體的紅木文化小鎮，著力打造特色制造、國學博覽、家具體驗、創意設計、文化旅游等五大板塊于一體的產業園。”龍游紅木小鎮董事長助理楊振介紹，紅木小鎮規劃規劃占地3600畝，建成后將有2.5萬人居住，到2019年將完成80億元投資。以杭金衢高速為界劃分為制造基地、文化園等兩大辦板塊，其中制造基地規劃用地790畝，文化園規劃用地2000余畝。

　　像紅木小鎮這樣“大手筆”的旅游項目在衢州還有很多。2017年，全市共梳理重點項目68個，總投資918.2億元，柯城花彩小鎮、江山“最江南”綠色休閑試驗區、廿八都古鎮入選全國優選旅游項目。

　　“今后我們還將加快推進衢州古城主核產品開發，積極推進文創文旅小鎮建設，打造信安湖城市會客廳，不斷提升市區旅游首位度。同時加快推進江山世遺品牌休閑區、開化生態旅游區、龍游文化休閑區和常山慢生活休閑區四區聯動，積極推動常山國際慢城、根宮佛國文化旅游區等重點項目，助推形成全域產品體系，增強‘大花園’內核。”衢州市旅游委員會相關負責人表示。

　　除大項目推動、大產品造勢外，衢州的鄉村旅游也發生著令人驚喜的變化。

　　為進一步推進鄉村發展轉型升級，用綠水青山喚醒詩意鄉愁，今年6月，由衢州市旅游委員會、柯城區人民政府、浙江日報報業集團主辦的第二屆衢州民宿設計國際大賽頒獎儀式暨“人才、產業、活化——民宿與鄉村振興”鄉村現場會在衢州柯城區九華鄉召開。作為鄉村旅游的重要體驗項目之一，民宿已經成為度假型游客必選項，此次活動的舉行，也讓更多人了解了鄉村旅游發展勢頭，進而投入到民宿的開發經營、鄉村旅游的發展建設中去，他們可以不僅僅是政府、企業，還可以是對鄉村懷揣夢想的青年人、反哺鄉村的農民等。

　　“在那荷花盛開的地方，有我可愛的故鄉。”衢州柯城區萬田鄉荷塘村正是這樣的故鄉。近年來，荷塘村以綠色發展為導向，立足自身生態資源優勢，激活鄉土文化內涵，堅定不移地走“農旅融合，產業興村”之路，使村級經濟發展及農民增收駛入了“快車道”。從2014至2017年，人均可支配收入從不到8000元增長至26300元。說起當中的變化，村黨支部書記鄭龍祥感慨萬分，自2013年以來，全村共拆除違建1.7萬平方米，結合“一村萬樹”行動，見縫插綠、見空補綠；又投入近3000萬元，建成便民服務中心、物業經濟綜合樓、文化廣場、生態停車場等30多個項目。如今荷塘村致力于打造集田園文化、現代農業、游憩體驗、四季花海于一體的“花田荷塘”田園綜合體景區，去年新增民宿、農家樂15家、床位100余個，發展旅游的同時有效帶動了農民增收致富。

　　荷塘村只是衢州鄉村旅游發展的一個縮影。去年，全市全面完成鄉村休閑旅游3年行動計劃，鄉村旅游接待游客3921.5萬人次，增長33.8%；直接營業收入21.2億元，增長37.4%。“萬村景區化”工程走在全省前列，全市創建A級景區村317個、AAA級景區村37個；全市民宿床位達6.1萬張，其中柯城區“圃舍”獲評省級金宿。

　　優質的游玩體驗自然少不了優質的服務。值得關注的是，在旅游公共服務與智慧管理方面，衢州也取得了突出的成績。市場秩序方面，通過加強“1+3+N”全域旅游聯合執法，建立了旅游糾紛案件訴調機制，對旅游市場秩序開展重點整治；廁所革命方面，3年來，全市新改建旅游廁所579座，提前實現A級景區、鄉村旅游點全覆蓋，去年更榮獲全國廁所革命先進市；智慧旅游方面，旅游大數據中心已立項建設，與攜程、阿里飛豬合作進一步深化……

　　衢州市旅游委員會相關負責人表示，今后市里將探索“以商養廁”運管模式，加強資金投入、政策扶持和考核督導；加快通景公路建設，提高景區公路等級，推廣電動汽車分時租賃試點，打通通往景區的“最后一公里”；支持旅游企業建立電子門票系統、支付寶應用系統等業務，逐步推動3A級以上景區免費WIFI全覆蓋。

　　共享美麗產業孕育美好生活

　　4月初，浙江省衢州市旅游委員會工作人員正為加快推進“衢州有禮”城市品牌建設忙碌著。一天，辦公樓信箱收到一封來自遼寧省朝陽市北票市的信件，寄信人是北票某醫院的一名退休職工劉天林。他在信中說，自己在央視新聞節目中看到了衢州山清水秀、百花綻放的景象，對這座古城十分憧憬，然而因小兒麻痹后遺癥行動不便，他希望能領取衢州旅游宣傳資料和宣傳片。

　　收到這封飽含對衢州向往的信件后不久，衢州市旅游委員會主任鄭奇平就在北票市旅游產業發展局的大力支持下聯系上了劉天林，并發出誠摯邀請，安排人員專程赴遼寧，當面為劉天林送上《衢州旅游指南》《水潤衢州》宣傳冊、旅游宣傳片光碟及衢州特產——開化龍頂茶，并再次向他發出邀請。

　　5月11日，劉天林來到了心之向往的衢州。3天時間里，他按照當地為他量身訂制的旅游線路，游覽了衢州西區大草原、九龍湖、孔廟、博物館、衢州書院、水亭門歷史街區、石梁溪、清漾毛氏文化村、江郎山、廿八都古鎮、開化根宮佛國、常山石博園等景區（點）。這些景區大多配備了無障礙通行或無障礙廁所設施。在隨行人員的幫助下，劉天林在欣賞美景的同時，還用鏡頭將此次衢州圓夢之旅記錄下來。

　　衢州市旅游委員會此次的“圓夢行動”與今年來推出的“全球免費游衢州”活動有著一脈相承之處。2017年以來，衢州創新推出“全球免費游衢州”活動并持續深化，免費天數由2017年每周1天擴大至2018年每周5天，全年累計243天。截至6月22日，今年114個免費日共接待203.9萬人次，產生直接收入4.87億元，帶動相關產業收入20.95億元。衢州主要客源城市從原來167個增長到現在的250多個，旅游半徑由300公里擴大到600公里以上，主要客源地已涵蓋華東六省一市及珠三角、豫鄂湘一線，免費游的影響力與日俱增，社會、經濟和品牌疊加效應顯著。

　　“核心景區游客量持續火爆所產生的溢出效應，不僅帶動了周邊鄉村休閑旅游發展，加快推動綠水青山轉化為金山銀山；也鼓勵了城鄉居民以參與經營、參與服務、土地流轉入股、鄉村旅游合作社等不同方式獲得收益，實現旅游發展成果全民共享；更是為了讓更多低收入群體可以盡情游遍衢州，感受衢州的山水文化魅力，為打造美麗富饒的‘大花園’和打響‘衢州有禮’城市品牌發揮積極作用。”衢州市旅游委員會相關負責人表示。

　　為讓市民游客的“進入通道”更加暢順，近年來，衢州還通過“高鐵旅游”“美麗公路+旅游”，“點”“線”“面”聯動等手段，構筑產業融合新格局。

　　面上，以交通項目帶動國家全域旅游示范區建設，把衢州打造成旅游目的地城市，大力發展旅游、體育、文化、健康、養老養生等“幸福產業”，努力成為名副其實的四省邊際中心城市。

　　線上，進一步完善《衢州市通景公路規劃》，重點推進石梁至七里、清漾至江郎山、錢江源至古田山等通景公路項目建設，增強通景公路的通達性和舒適性。同時，重點打造一批美麗公路示范項目，謀劃實施了205國道、杭金衢高速公路、320國道等一批全市域美麗公路，成為美麗衢州的重要展示窗口。

　　點上，重點是堵點疏通、節點提升。堵點疏通，重點實施聯網工程，新建農村聯網公路647.5公里，全面打通行政村與行政村之間，行政村與重要節點之間，縣、鄉、村道與國省干線之間的道路。

　　同時，借助衢九鐵路通車、杭衢高鐵開工建設契機，加強高鐵沿線城市游客市場推介力度，深化山海協作旅游合作，重點吸納蘇浙滬長三角城市群游客的旅游需求，進一步發揮“四省通衢”區位優勢。

　　“2017年，全市累計接待游客6480.4萬人次，旅游總收入449.4億元，同比增長21.4%和25.6%，游客增幅居全省第；今年1-5月，全市實現旅游總收入189.17億元，同比增長20.37%；總接待人數3033.65萬人次，同比增長18.99%。”衢州市旅游委員會相關負責人表示，這些探索既是衢州市加快推動國家全域旅游示范區創建工作、打造美麗富饒的“大花園”實在舉措所取得的成績，也是衢州旅游實現“公共旅游資源還給公眾”、踐行“共建共享”理念的成果顯現，今后將進一步通過旅游產業的發展及帶動，美化“大花園”生態環境、豐富“大花園”發展內涵、優化“大花園”品牌形象、激發“大花園”建設活力，同時將“大花園”建設成果為旅游所受益，助推旅游產業轉型升級。

　　轉自：中國旅游報

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