“四大旅游高地”彰顯陜西旅游全域發展

　　“周秦漢唐文武圣地，鐘聲鼓瑟聲聞于天！”奮進中的文化陜西，正在用新時代令人矚目的“大格局、國際范、中國風、陜西味”引領旅游業發展，闊步邁開大旅游發展步伐。

　　近年來，陜西旅游圍繞“打造四大旅游高地，建設國際一流文化旅游中心”的戰略發展方針，著力推進“絲綢之路起點旅游走廊、秦嶺人文生態旅游度假圈、黃河旅游帶、紅色旅游系列景區”四大旅游高地建設，全面拉開了全省優質旅游發展的大格局，也為全域旅游和產業融合發展提供了新天地。

　　“絲綢之路起點旅游走廊”備受矚目

　　古絲綢之路起源于西安，一條路，打開了連接東西方文明的大通道。

　　絲綢之路起點旅游走廊，是以陜西厚重的歷史積淀為依托，以十三朝古都省會西安為中心，連通關中城市群和歷史文明符號的國際旅游樞紐區。

　　2013年，陜西省委提出“打造絲綢之路經濟帶新起點，加快建設內陸開發開放高地”戰略決策，這為推動絲綢之路旅游快速發展提供了一個更為廣闊的舞臺。

　　與此同時，陜西把打造絲綢之路起點旅游品牌放在突出位置，不斷強化文化自信、產業自信、事業自信，加快旅游業轉型升級增效，推進旅游產品向觀光、休閑、度假轉變，成為陜西建設絲綢之路經濟帶新起點的一張名片。

　　加快構建以西安為中心的絲綢之路風情體驗旅游走廊以來，陜西從三個方面加強“絲路”旅游的影響力：一是積極爭取和絲路沿線各省份深入開展絲綢之路旅游務實合作，積極推進旅游發展，共商“絲路”區域合作發展的有效新機制；二是全面打響絲綢之路旅游品牌，依托世界文化遺產的影響力，深入挖掘文化內涵，聯手打造國際精品旅游線路和旅游產品，聯合開展“絲路”旅游促銷；三是不斷提升絲綢之路旅游便利化水平，絲綢之路沿線地區、省市區應積極對接國家“一帶一路”旅游發展規劃，加快城市旅游基礎設施和旅游公共服務設施建設。開辟絲路旅游直通國際航線、優化簽證通關手續，爭取早日實現絲路沿線省際、區際、國家間無障礙旅游，讓國內外游客更加便捷享受到絲路旅游的魅力。

　　2015年，原國家旅游局主辦的“美麗中國—2015絲綢之路旅游年”啟動儀式在西安舉行，陜西以舉世矚目的文化旅游魅力向世界發出了暢游中國、感知西安的邀請。隨后，聯合國世界旅游組織發力，絲綢之路旅游部長會議暨第七屆聯合國世界旅游組織絲綢之路旅游國際大會落地西安，絲綢之路沿線國家旅游部長、國際組織代表齊聚西安共商絲路旅游合作大計。會議全方位展現和提升了陜西作為絲綢之路起點的獨特魅力，會議通過的《西安宣言》，向世界傳遞了積極融入“一帶一路”倡議的信念和力量。與此同時，陸續開通了西安至阿斯塔納、阿什哈巴德航線，北京經西安至阿拉木圖航線，以及西安至伊斯坦布爾、巴黎等航線，成立了國內首個航空旅游合作聯盟，通過“空中絲綢之路”來一場說走就走的旅行成為很多人的選擇。據西安咸陽國際機場2018冬航季新航線推介會信息，預計年底西安咸陽國際機場的航線網絡將拓展至近350條、通達國內外208個城市。

　　令人關注的西安絲綢之路國際旅游博覽會更是一年比一年多彩紛呈。在理念上推動由旅游展銷向旅游交易轉變，會議從陜西“主辦”到西北五省和新疆生產建設兵團“發起主導、聯合主辦”，更加突出絲綢之路主題，進一步挖掘和培育了絲綢之路旅游品牌的影響力。

　　陜西省旅游主管部門相關負責人介紹說，在國家“一帶一路”建設機遇下，作為“四大旅游高地”之首的“絲綢之路起點旅游走廊”的持續打造，將進一步展現陜西旅游的新高度形象，推進全省旅游業供給側結構性改革、國家全域旅游示范省創建、加速“旅游+”融合發展，廣泛傳播陜西旅游文化的豐富歷史和改革開放以來的巨大發展成就，更大范圍地吸引了國內外游客暢游陜西。

　　著力培育“大秦嶺人文生態旅游度假圈”

　　秦嶺是中華民族的父親山。秦嶺主脊橫亙陜西，是我國中部地區著名的自然景觀風景廊道。

　　秦嶺人文生態旅游度假圈，以“中國中央國家公園”秦嶺山脈為軸線，以自然風光、民俗文化等為內容。包括華山、太白山、金絲峽、關中民俗博物院、漢中油菜花海、秦嶺四寶——大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛棲息地，以及溫泉、滑雪等休閑項目，突出陜西的自然旅游資源和民俗文化。

西岳華山

　　2013年年初，陜西省旅游系統大秦嶺人文生態旅游度假圈調研小組先后赴秦嶺關聯的西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛六市開展了調研，通過現場考察、召開座談會等廣泛了解大秦嶺旅游發展現狀，存在問題、科學研討大秦嶺人文生態旅游度假圈的規劃建設和發展路徑。

　　2015年，陜西省政府常務會議通過《陜西省人民政府關于促進旅游業改革發展的實施意見》，將著力培育大秦嶺人文生態旅游度假圈列入到了工作重點。這一高地建設正式發力、全面鋪開。

　　大秦嶺人文生態旅游度假圈總面積約為8.4萬平方公里，涵蓋秦嶺地區和巴山地區。整個區域旅游資源單體總數有3000多個，其中優良級旅游資源單體有400多個，包括地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品和人文活動等各個種類。陜西旅游部門2018年編制了《秦嶺人文生態旅游度假圈建設方案》，重點工作是加強秦嶺生態保護，與相關部門進行融合，按照現代旅游發展需求，提升現有旅游產品的品質，滿足現代人休閑度假的需求。西安、寶雞、渭南是秦嶺北麓地區的陜西重點旅游城市，圍繞建設大秦嶺人文生態度假旅游圈，各市均因地制宜打造特色旅游產品。

　　眾所周知，安康、漢中、商洛三市位于秦嶺以南地區，獨特的地理區位和氣候造就了豐富的生態旅游資源與燦爛的歷史民俗文化。近年來，隨著國家對南水北調中線工程重要水源涵養地——陜南地區的一系列政策傾斜，陜西對陜南綠色循環發展的戰略定位，陜南地區生態旅游產業發展迎來了難得的歷史機遇。同時，高速公路、高速鐵路、航空等交通環境的改善更是助推了陜南生態旅游的快速發展，促進了陜西大秦嶺人文生態旅游圈的建設。

　　“要充分發揮商洛地處大秦嶺人文生態旅游度假圈核心區域的地理優勢，把精品民宿作為推進商洛鄉村振興的新引擎，把休閑度假康養作為旅游發展的主方向，著力打造秦嶺休閑之都。”作為陜西省唯一整建制位于秦嶺腹地的地級市，商洛按照這樣的思路發展旅游業，商洛是大秦嶺人文生態旅游度假圈的核心區域之一，在助推全域旅游示范市創建的同時，為全省四大旅游高地建設作出積極貢獻。

　　地處秦嶺和大巴山之間的漢中，更是通過諸多項目建設推進大秦嶺人文生態旅游度假圈。漢中通過政府引導、市場運作、社會參與的方式，全市開工建設重點文旅項目50余個，投入旅游業各類資金225.6億元，其中財政資金87.9億元、社會資金137.7億元，爭取中、省文物旅游專項資金4.63億元。興漢新區漢文化旅游創新示范區、西漢三遺址等8個項目入選全國優選旅游項目名錄，天臺山森林公園等3個項目納入中央文化旅游提升工程計劃，青木川設施改造等5個項目列入國家“十三五”文物保護利用建設規劃，兩漢三國文化景區列入陜西省十大文化旅游景區項目，打造出諸葛古鎮、天漢文化旅游產業園、尤曼吉游樂水世界、棧道水世界、紫柏山國際滑雪場等一批新產品。

　　“黃河旅游帶”串起沿線明珠

　　一條黃河旅游帶，讓海內外游客體驗到了陜西境內的黃河壯美。

　　黃河旅游帶以828公里沿黃觀光路為串聯線，從西安出發，沿著秦直道北上延安、榆林，連接關中、陜北的旅游資源，展示黃河沿線50多處景點。包括壺口瀑布、乾坤灣、波浪谷、香爐寺、洽川黃河濕地、史圣司馬遷故里韓城、黨家村、袁家村等，體驗陜西境內的黃河壯美和韓城境內的魅力文化。

陜西壺口瀑布

　　黃河在陜西流域面積13萬平方公里，留下了壺口瀑布、龍門、乾坤灣等眾多自然奇觀，沿黃地區既是一條天然的風景廊道，又是貧困人口的相對集中區。借勢2017年開通的沿黃觀光路，陜西開啟了“黃河旅游帶”高地建設。

　　2017年，陜西省政府通過了《陜西省沿黃生態城鎮帶規劃》，隨著沿黃公路的貫通，今后全省沿黃地區將圍繞“一園兩群三片四核”總體空間布局，以三大分區為基礎，以縣城、特色小城鎮、產業園區和景區為支撐，以美麗鄉村為延伸，打造集生態文明、城鎮化特色、文化旅游、區域合作為一體的示范區。

　　陜西省委、省政府高度重視沿黃觀光路建設，要求將沿黃觀光路建設成為景觀路、富民路、生態路。沿黃觀光路的建成通車對打通陜西省旅游北環線，優化全省旅游產業布局，推動區域經濟發展將發揮十分積極的作用。

　　萬眾矚目下，2017年8月，沿黃觀光路正式開通。同年9月，為搶抓沿黃觀光路開通給黃河旅游發展帶來的機遇，合力培育打造黃河旅游新高地，陜西在韓城舉行黃河旅游帶建設工作推進會。會上，黃河旅游帶官方網站正式上線。

沿黃觀光路大荔段風景宜人

　　“黃河旅游帶是陜西著力打造的‘四大旅游高地’之一，支撐著陜西打造國際一流的文化旅游中心。為有效應對沿黃觀光路開通給陜西省東部旅游業發展帶來的機遇，推動黃河旅游帶的發展。”陜西省旅游主管部門相關負責人指出，陜西打造黃河旅游帶的重點是瞄準建設國際一流文化旅游中心的目標，按照好路貫通、好景吸引、好業融合、好城休閑的思路，在黃河沿線及向西縱深，通過落實責任、規劃引領、提檔升級、項目支撐、服務配套、品牌營銷、保障到位等舉措，一體打造、文化融入、共建共享，把黃河沿線的景、城、鎮、村、店有機結合起來，推動城鄉一體化發展，創造全域旅游發展新模式，使黃河旅游帶成為貫通呼包銀榆經濟區、陜甘寧革命老區、關天經濟區、輻射環渤海、長三角、珠三角等經濟區的旅游金腰帶、發展新高地，成為國內外旅游眼中的時尚符號、生活方式、精神追求，推動沿黃觀光路真正成為陜西全新的扶貧脫貧致富帶、文化旅游觀光帶、特色產業發展帶和沿黃生態城鎮帶。

　　“要抓住沿黃觀光路這個機遇，要有底氣把它做成一條致富路。這條路真的很有黃土高原的味道，而且有很深的沉淀，有民間的生活氣、煙火氣，有黃河濕地、灘涂、溫泉，能做出自己的差異化。”聯合國世界旅游組織旅游專家委員會委員徐汎對沿黃觀光路渭南段提出了建議。徐汎指出，陜西沿黃觀光路為當地黃河旅游帶的形成和發展提供了良好的交通條件。

　　今年以來，陜西多部門相關負責人多次率隊赴渭南、榆林、延安、韓城調研黃河旅游帶項目建設情況，持續為黃河旅游帶發展建言獻策。今年8月28日，沿黃觀光路建成開通一周年之際，陜西旅游媒體大V通過6天的行程探訪黃河旅游帶，探訪小分隊從“沿黃觀光路”起點華陰出發，一路北上經過洽川、韓城、延川、吳堡、佳縣、府谷、榆林等地，最后到達“沿黃觀光路”最北端墻頭鄉。這條被譽為陜西最美“1號公路”的觀光路、生態路、致富路，正在為打贏脫貧攻堅、促進文化旅游觀光，實現追趕超越提供著有力支撐。

　　“紅色系列景區”引領全省紅色旅游一路高歌

　　紅色旅游具有不可比擬的教育宣傳功能，擔負著弘揚和培育民族精神的使命。

　　紅色旅游系列景區以中國現代革命史為內核，以延安為核心區，包含延安寶塔山、棗園、楊家嶺、銅川照金等眾多革命舊址。陜西是全國紅色文化資源最豐富的地區之一，境內紅色旅游點涵蓋了中國革命的各個時期，數量多、分布廣、影響大。據統計，陜西省革命遺址達到2051個，其中國家級愛國主義教育基地19個、省級愛國主義教育基地30個，具有影響力的紅色文化旅游資源486個。近年來，陜西依托延安“革命圣地”形象，整合紅色旅游資源與黃土高原風情，將全省紅色旅游資源銜接起來，構建榆林—延安—銅川—西安—咸陽—渭南—漢中紅色文化旅游長廊，凸顯革命傳統教育與文化感悟的紅色旅游特質，逐步邁向具有國際影響力的紅色旅游目的地。

　　在延安，自啟動創建紅色5A級景區以來，當地按照創建標準評分細則要求，在旅游交通、游覽、安全、衛生、郵電服務、購物、綜合管理、資源和環境保護、景觀質量等九方面開展創建工作。

　　“延安重視文化旅游產業發展，旅游業已成為全市經濟社會發展的重要引擎，延安將努力打造紅色旅游首選地、目的地，希望更多人來延安投資，為紅色旅游發展助力。延安是精神文化之城，是大家可以去尋訪初心的地方。”延安市委常委、副市長孫礦玲這樣向大家介紹延安紅色旅游資源。

　　說到陜西的紅色旅游資源，就不得不提銅川照金。1933年，老一輩革命家在這里創建西北第一個山區革命根據地——陜甘邊革命根據地，照金由此成為西北革命的搖籃，在中國革命史上寫下光輝絢麗的篇章。著名旅游經濟和管理專家魏小安認為，對于照金的未來發展，在規劃、設計和布局方面，應做好“九區合一”，即景區、鎮區、園區的合一，以及生態區、教育區、運動區、康養區、娛樂區、文化區的合一；應堅持“紅色是旗幟、民生是基礎、市場是根本、生態是保障、產業是支撐、復合是方向”的理念，努力創建國家5A級景區、國家旅游度假區、國家生態旅游示范區，追求精益求精的工匠精神，不斷培育新業態，追求新高度，早日成為紅色旅游的經典。

　　“發展紅色旅游既有利于加強愛國主義教育，又能帶動老區經濟發展。聆聽革命先輩的事跡，接受愛國主義教育，極大推動了延安市和陜西省旅游產業發展。”延安市旅游發展委員會主任馬東坡這樣看待紅色旅游。

　　去年以來，陜西全面掀起了紅色旅游進校園活動，僅延安市進校園活動就先后在北京、上海、西安、銀川等地舉行新時代傳承弘揚紅色基因的“十城十校”宣傳推介活動，參與學生多達數萬人。

　　“陜西應進一步注重部門聯動、產業融合、機制創新等方面的關系，做好以‘四大高地’為主題和核心的項目產品建設，在細節方面助力‘四大高地’建設。”長安大學旅游規劃設計研究所所長丁華表示，“四大旅游高地”充分彰顯了陜西全域旅游發展的歷史文化基底和自然環境的優勢，是對陜西旅游資源的高效整合。

　　“‘四大高地’還可以有自己的形象符號，比如吉祥物、代言人等，讓傳播更有力度，同時也可以衍生一些文創產品，兩者之間共同促進，共同發展。”陜西省旅游設計院書記兼總規劃師崔寧表示，“四大高地”將陜西旅游資源進行歸類，達到聚點成面的效果，有助于形成統一品牌，具備易識別和易傳播的特點，也有助于打造陜西旅游的“拳頭產品”，更加完善產品建設，帶動培育萬億級旅游產業，助力樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展。

　　轉自：中國旅游報

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