日前，記者從北京市經濟和信息化局了解到，2018年以來，北京市經信系統在加快構建高精尖經濟結構、不斷推進產業結構優化升級、傾力打造新型智慧城市等方面取得一系列新突破，圓滿完成全年各項任務目標。
產業政策體系不斷完善
據經濟和信息化局提供的數據顯示，2018年1～11月，全市規上工業增加值同比增長5.6%。今年，北京市工業和軟件信息服務業運行平穩，質量穩中有進，總體符合預期。高端產業實現持續引領，高技術制造業、戰略性新興產業增加值同比分別增長15%和10.3%。在重點行業中，計算機、通信和其他電子設備制造業增長17.2%，醫藥制造業增長17%。同時，減量提質增效明顯。1～10月，規上工業全員勞動生產率達44.3萬元/人，比上年同期提高5.4萬元/人；1～11月，規上工業萬元增加值能耗同比下降3.2%。總體來看，高精尖產業發展政策體系更加完善，新型智慧城市建設水平持續提升，推進高質量發展的基礎更加穩固。
2018年北京市經信系統立足高精尖產業，加快發展步伐。北京市緊盯代表全球產業發展方向和彰顯國家戰略的前沿產業，強化產業政策引導，編制《北京市創新型產業集群建設規劃（2018一2035年）》和《北京市制造業高質量發展規劃（2018一2035年）》，會同市科委等部門，制定出臺北京市5G、智能網聯汽車、醫藥健康等產業發展行動計劃和方案；會同市科委、市場監管局等部門，研究編制《高精尖產業登記指導目錄》，充分銜接禁限目錄，以正面清單形式服務高精尖企業快速注冊，進一步優化高精尖產業發展環境。同時，北京市統籌利用高精尖資金和基金支持產業發展，目前，高精尖產業基金新增合作子基金4支，認繳規模34億元。此外，北京市堅持以會引才、以會促產，高水平舉辦2018世界機器人大會、第二十二屆中國國際軟件博覽會，首次舉辦世界智能網聯汽車大會并推動其永久落戶順義，推進第十屆中國衛星導航年會落戶北京。
創新與融合能力顯著提升
據悉，北京市搭建政產學研用協同創新平臺，推動機科國創輕量化材料成形，產業創新能力不斷增強。目前，技術及裝備創新中心升級為全市第2家國家級制造業創新中心，并創建北京醫療機器人等8家產業創新中心，持續推動工業大數據、工業技術軟件化等現有產業創新中心建設。此外，北京市加快新型產業創新載體建設，出臺《高精尖產業設計中心管理辦法》，修訂企業技術中心政策體系，京東方等3家公司已被認定為國家技術創新示范企業。據悉，為支持中小企業公共服務平臺和小型微型企業創業創新基地建設，積極發揮中小基金的創新引領作用，合作創業投資機構對中小企業進行了700項股權投資，投資額為48.6億元。
創新是發展的不竭動力，但是推進產業融合與軍民融合實現新提升也是必不可少的重要一環。為此，北京市推動成立北京前沿國際人工智能研究院，搭建人工智能計算及數據應用服務平臺，發布《北京人工智能產業發展白皮書（2018年）》。目前，北京市入選工信部跨行業跨領域平臺3個，工業互聯網試點示范項目10個，國家工業互聯網創新發展工程項目44個，數量均居全國首位。為積極打造工業互聯網發展新生態，北京市正式啟動工業互聯網標識解析國家頂級節點（北京）建設，推動北斗系統在多領域深度應用，召開北斗衛星導航技術與產業深度融合應用推進會。同時，制定發布《北京市智能制造系統解決方案供應商推薦目錄》，組建北京市智能制造產業聯盟，啟動中醫藥綠色智能發展工程，12個項目獲工信部智能制造綜合標準化和新模式應用項目立項，標準化立項數量居全國首位。為推進企業綠色化改造，制定北京市綠色工廠和綠色園區評價標準，開展示范創建工作，10家企業入選國家綠色工廠，經濟技術開發區入選國家綠色園區，45種產品入選國家綠色設計產品。目前，北京市統籌推進軍民融合和央企服務，聚焦高精尖產業領域軍民融合發展，大力探索市場配置資源下軍民融合發展的路徑和流程。
產業鏈協同縱深發展
北京市以疏解非首都功能為“牛鼻子”，全力推動京津冀產業協同發展。不斷強化政策引導，配合修訂新增產業禁限目錄，有序推進656家一般制造業企業疏解退出。加大持續深化京津冀產業協同，制定實施《關于共同推進京津冀協同創新共同體建設合作協議（2018一2020年）》。此外，國內最大的高鎳三元前驅體項目——中冶瑞木新材料項目建成投產，“1+N”京津冀產業轉移大會在雄安新區啟動召開，北京·深州家具產業園正式簽約。
據悉，北京市正在加快北京·灤南大健康產業園建設，穩步推進京津冀大數據綜合試驗區建設，加強大數據在交通、環保、工業等領域應用協同。
北京市把智慧城市建設作為推動政府決策科學化、城市管理精細化、公共服務便利化的重要手段。大力推動實施北京大數據行動計劃，形成“四梁八柱深地基”的大數據平臺體系總體架構，推動首批搬遷單位政務信息系統遷移入云，基本完成首批24個市級部門政務數據匯聚工作。大力推進大數據立法，探索社會數據統采共用機制落地，開展“一網通辦”、城市規劃建設運行管理、疏解整治促提升等重點領域大數據試點應用，協同推進全市“一庫一圖一網”建設。同時，持續推進城市副中心智慧城市規劃建設和“提速降費”。今年，北京固定寬帶平均可用下載速率達到27.36兆，比上年提高37%。
推進信用體系建設
為不斷深化“北京通”服務體系建設，新增發卡496萬張，并且把社會信用體系建設作為提高城市管理水平、優化營商環境的重要手段，加快建設信用北京，出臺《北京市公共信用信息管理辦法》，啟動北京市社會信用條例立法工作，聯合出臺違法建設、物業管理、環境保護等10個納入信用體系建設重點推進方向的政策文件，建成全市統一的公共信用信息服務平臺。
據了解，北京市信用平臺及網站在2018年全國信用平臺及網站觀摩會中獲得一等獎。經信局與市高法、市交通委聯合印發《關于限制失信被執行人參與小客車搖號的工作意見》，自4月執行以來，共限制失信被執行人2.4萬人次參與小客車搖號。在全市聯合懲戒機制的威懾下，2.9萬人次“老賴”自動履行義務。支持信用服務機構開展中小企業、金融等領域20個惠民便企信用應用試點。積極開展“誠信建設萬里行”活動，提升了市民對信用體系建設的社會感知度。
在搭建信用體系的大環境下，北京市也在推進全面從嚴治黨和自身建設。推進“互聯網+政務服務”，實現政務服務事項網上可辦率達到100%。深化簡政放權，壓減工業和信息化領域核準事項90%，精簡服務事項50%，證明事項數量清零。幫助516家軟件企業享受稅收優惠政策。踐行安全生產“一崗雙責”，積極落實民爆、軍工領域相關安全監管職責，加強工業和軟件信息服務業領域安全生產指導，全系統安全責任意識和安全管理水平顯著提升。
2019年，北京市經濟和信息化局將繼續堅持穩中求進工作總基調，落實首都城市戰略定位，為高質量發展奠定更加堅實的基礎。（記者鄒潔）
轉自：中國工業報
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