陜西自貿試驗區打造內陸開放“橋頭堡”

　　4月1日，陜西自貿試驗區掛牌兩周年。700多天的建設發展，陜西自貿試驗區這塊"試驗田"已逐漸顯現出改革擔當風范，成為內陸型改革開放新高地。

　　經過兩年發展，陜西自貿試驗區啟動165項試點任務，落地實施155項，復制推廣138項國務院、商務部推出的改革試點經驗，形成制度創新案例262個。截至今年2月底，陜西自貿試驗區新增市場主體39000家，新增注冊資本5820.2563億元。其中新增企業25946家（含外資企業334家），企業注冊資本5801.7396億元（含外資企業注冊資本18.715046億美元），新增注冊資本億元以上企業598家。

　　創新機制解決企業融資難

　　西安奧宏石化安裝工程有限責任公司是一家專門從事石油化工設備、石油工程及技術服務的小微企業，前不久企業連續接到3筆大訂單。原本訂單的增加對企業而言是件好事，可面對賬面僅夠生產兩筆訂單的資金，企業負責人卻有些為難：如果不能在短時間內籌到資金，他只能忍痛推掉一筆訂單。最終企業通過"云稅貸"，憑借企業網銀、企業負責人個人網銀及近2年內的誠信納稅情況，用時5分鐘便成功申請了170萬元的貸款額度，解決了企業的燃眉之急。

　　為解決類似這樣的小微企業融資難困境，助力小微企業發展，陜西自貿試驗區西安經開功能區與中國建設銀行陜西省分行深化合作，創新"稅-銀-企"合作機制，破解自貿試驗區企業融資難題，"云稅貸"便是雙方合作的見證。"云稅貸"借助大數據和"互聯網＋金融"技術手段，以小微企業納稅情況為基數，結合稅務部門的納稅信用等級等信息，滿足小微企業的融資需求。

　　過去區內的小微企業在銀行融資難且手續繁雜，但自"云稅貸"推出后，憑借企業信譽度和企業負責人個人信譽度，銀行就能給小微企業提供貸款，大大提高了企業融資的效率。通過網銀線上申請"云稅貸"，最快可實現3分鐘到賬，企業融資效率提高99%。"云稅貸"2018年已累計為202家企業提供貸款13915萬元。

　　不僅如此，經開區管委會還與中國人民銀行西安分行營管部、興業銀行西安分行、秦農銀行簽訂合作協議，經開功能區成為陜西省唯一一家獲得中國人民銀行西安分行營管部專項支持的自貿功能區。經開功能區還積極引進全省首家公募基金，著力孵化新能源、新材料、軍民融合、旅游文化、醫療保健等一批有代表性的新興企業，并成立西安市首個中小微企業互助發展服務中心，解決企業轉貸過程中面臨的融資難、融資貴等問題，企業轉貸成本降低60%以上。長安銀科率先開展國際保理業務，陜西海富融資租賃有限公司、文投融資租賃有限公司等4家融資租賃企業獲批陜西自貿區內資試點租賃企業資質。

　　加強合作積極融入一帶一路

　　陜西作為古絲綢之路的起點，在"一帶一路"倡議提出之日起就站在了向西開放的前沿位置。陜西自貿試驗區自掛牌之日起也順理成章地肩負起探索內陸與"一帶一路"沿線國家經濟合作和人文交流新模式的重任。

　　2017年，自貿試驗區掛牌時，中歐班列"長安號"開行不到200列，到2017年年底，已實現開行1100列；2018年重載率、貨運量和實在開行量更是達到了全國第一。除了"長安號"，陜西還開通了至阿姆斯特丹、芝加哥、巴黎、羅馬等國際（地區）航線，增加打造出"空中絲綢之路"。

　　陜西自貿試驗區是唯一一個以旱作農業為特色的農業自貿試驗區，其中楊凌片區擔負著農業科技創新和加強與"一帶一路"沿線國家交流合作的重要使命，如今，"'一帶一路'現代農業國際合作中心"已作為制度創新案例在全國復制推廣。

　　去年9月，楊凌片區管委會與烏卡（上海）資產管理有限公司合作建設的"楊凌自貿片區烏克蘭海外示范農場"在烏克蘭敖德薩正式掛牌。這意味著，楊凌片區在歐洲核心區域已擁有36000畝高等級"黑土地"資源，建立了葵花、燕麥等優質農產品歐洲種植返銷基地及從農田到餐桌的健康飲食供應鏈。截至目前，楊凌片區在"一帶一路"沿線國家建設的國際合作園區總數已達到7個。不僅如此，楊凌片區還在美國、俄羅斯、澳大利亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國啟動建設了9個現代農業示范園區，通過建立海外新型農業合作社、推行"兩國三園"運作模式等，楊凌示范區不僅將海外生產的優質農產品進口到國內，還加速了"中國制造"農機裝備等"走出去"步伐，促進了國際交流合作，推動形成進出有序、優勢互補的農業對外合作局面。

　　與此同時，楊凌示范區還與絲綢之路沿線14個國家和地區的76所涉農大學和科研機構建立絲綢之路農業教育科技創新聯盟，為沿線國家實現農業產業共享發展創造了良好條件。（記者 晏瀾菲）

　　轉自：國際商報

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