云南省紅河州退耕還林打造經濟林產業帶

　　近日，云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣小多科村村民和四英正在為新種植的柑橘樹澆水。她說：“種柑橘可比我們以前種甘蔗、包谷強多了。”和四英將家里的20多畝土地入股牛多樂莊園有限公司，平時就和村里的10多個姐妹在沃柑基地里打工，一天在家門口就能掙80元錢。

　　紅河縣牛多樂莊園有限公司以農戶自愿土地入股的方式流轉農戶退耕土地建立柑橘種植合作社，建成1000畝沃柑標準化種植基地。合作社代表農戶與公司合作，農戶的土地所有權不變，公司承包管理種植30年。目前，該公司正在打造一個集生態種植養殖、農家樂、水上樂園和熱帶水果旅游采摘為一體的大型旅游產業綜合體，將帶動246戶貧困戶1000多貧困人口共同種植沃柑。

　　紅河縣牛多樂莊園只是紅河州引導退耕農戶發展林業產業脫貧致富的一個縮影。紅河州將新一輪退耕還林作為一項脫貧攻堅富民工程扎實推進，2014年以來累計完成新一輪退耕還林95.86萬畝，覆蓋貧困戶1.1萬余戶，實現5.2萬多貧困人口穩定脫貧。

　　紅河州委、州政府結合新一輪退耕還林工程，優先安排生態區位重要、生態狀況脆弱、貧困人口分布較集中的深度貧困地區，重點選擇生態效益與經濟效益兼優的核桃、板栗、杉木、中藥材等特色經濟林。目前，全州初步形成北部以核桃、桉樹、油茶、林果為主，南部以榿木、杉木、橡膠、棕櫚、八角、茶葉及林下資源等為主的多個產業帶和產業群。其中，70多萬畝草果是全國最大的草果產區，近30萬畝棕櫚林是全國主要的棕櫚產區。

　　紅河州林草局鼓勵、扶持各市縣在實施新一輪退耕還林工程中，采取土地入股、大戶承包、政府政策配套、專業合作社承包造林等多種合作模式，加快深度貧困縣和貧困戶脫貧致富步伐。

　　紅河縣采取政府政策配套模式，對承包山地1000畝以上的大戶，由政府出資修建引水主管道，提供相關優惠政策和配套服務。承包大戶與農戶簽訂合同，在明確政策補助、承包補償資金、收益分配方式等后，大戶先期管護3年后再交付農戶自管。在耕地相對集中連片區域，紅河縣則推行統一組織、管理、營銷和分紅的專業合作社承包造林，給予優先安排5萬元小額扶貧貸款、整合營造林項目資金等扶持措施。目前，全縣13個鄉鎮成立了13家扶貧攻堅造林專業合作社，每個合作社每年退耕還林不低于1000畝，入社建檔立卡貧困戶每戶每年勞務收入不低于1.2萬元。

　　此外，合作社通過積極吸納非合作社成員的建檔立卡貧困戶參與造林工程，每年帶動1200戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧。

　　金平苗族瑤族傣族自治縣采取大戶承包模式，統一經營管理農戶外出務工的閑散耕地。在雙方明確新一輪退耕還林政策、補助標準前提下，種植大戶與農戶協商收益分配方式等權利和義務并簽訂承包合同，大戶一次性或分次交付承包金給農戶，大戶按照合同約定實施退耕還林。金平縣者米鄉種植大戶張嘎僅承包了該鄉巴哈村委會及老集寨鄉金竹寨村委會片區的7000畝退耕還林地，種植杉木6200畝、油茶800畝。張嘎僅與農戶按6∶4分成，涉及農戶1054戶，其中建檔立卡貧困戶474戶，已帶動271人脫貧。金平縣銅廠鄉片區種植大戶張萬將外出打工農戶閑置農地集中承包，種植木本油料樹種油茶4200畝，退耕還林種苗造林費及現金補助用于造林和管理，有收入后按30%-50%分成，農戶按50%-70%不同分成比例分成，預計今年油茶產量可達840噸，產值8400萬元。

　　經過新一輪退耕還林工程的穩步推進，截至2018年底，紅河州森林覆蓋率達50.25%，比2012年增加了5.25個百分點。紅河州林業產值186.7億元，比2012年增長了1.3倍，林業產業基地規模達1206萬畝，有用材林500萬畝、經濟林520萬畝，實現農民人均4畝以上特色林，農民從林業獲得的人均收入超過2500元。（歐光輝 陳誠）

　　轉自：中國綠色時報

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