六大“組合拳”助力長沙民營經濟發展

　　近年來，湖南長沙市民營經濟發展較快，在全市經濟總量中占比達60%以上，成為最具活力的經濟體。2015年非公有制規上工業實現增加值2078.6億元，比上年增長12.1%；占規上工業的比重達64.4%，比上年提升1.7個百分點。與此同時，經濟下行、融資困難、發展環境有待優化等問題已經成為制約長沙民營經濟發展的核心要素。如何打破市場的冰山，如何翻越融資的高山，如何跨國轉型的火山是未來長沙民營經濟發展的重大議題，同時也是長沙順應經濟“新常態”，實現經濟變軌加速的關鍵所在。

　　企業幫扶、政策落地、平臺拓展、要素保障、優化環境、強化責任擔當這六大“組合拳”將是未來長沙促進民營經濟發展的中流砥柱。

　　“我希望民營企業能夠乘勢而上、順勢而進，更好地擔當創新之責、開放之責、社會之責，為長沙的經濟社會發展做出更大貢獻。”在日前召開的長沙民營企業家座談會上，湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅對民營經濟發展如此表示。

　　民營經濟“負荷”前行

　　中國工業報記者了解到，當前階段長沙民營經濟主要承受著來自經濟下行、融資困難、發展環境有待優化等三大壓力。

　　一是民營經濟下行壓力依然不減。當前，長沙民營經濟繼續保持平穩增長的態勢，但從走勢上看，受經濟形勢復雜多變、結構性問題制約以及經濟轉型等多種因素影響，民營經濟主要指標雖然保持較快增長，但同比增速均有不同程度的回落。2015年前三季度，長沙民營經濟增加值同比增長10.2%，增幅回落1.6個百分點；民營經濟實繳稅金同比增長6.4%，增幅回落6.1個百分點；民營投資同比增長10.9%，增幅回落15.9個百分點，顯示民營經濟增長面臨較大下行壓力。

　　二是民營企業融資難依然突出。融資貴、融資難現象依然存在，銀行惜貸、收貸、抽貸、壓貸，企業反映感受不到中央降準降息措施帶來的實際效果。從統計數據看，長沙非公領域投資主要依靠自籌資金。2015年前前三季度，長沙民營企業自籌資金額達3003.6億元，同比增長18.3%，占民營投資資金來源的比重達65.4%，而國內貸款資金僅為279.82億元，同比下降17.0%。

　　三是民營經濟發展環境有待優化。在當前經濟下行壓力下，民營企業面臨著市場開拓難、減負難、轉型升級難等問題。受內外需不旺等因素影響，企業訂單減少，市場份額下降，特別是建筑業領域較為明顯。同時，除融資成本高和人力成本上升帶來的財務費用負擔之外，企業普遍感到稅收負擔過重，更希望在經濟下行時期加大減稅減負力度，從統計數據上看非公實繳稅金增速相對較快。另外，受人才缺乏、創新研發投入少等因素影響，企業轉型升級存在一定難度。

　　迎難而上打出“組合拳”

　　知行合一，止于至善，唯有行動才能真正彌補不足，補齊短板。站在民營企業加速發展風口上的長沙始終在思考下一個風口在何處且如何抵達。

　　企業幫扶、政策落地、平臺拓展、要素保障、優化環境、強化責任擔當，這六套“組合拳”是長沙未來加速發展民營企業的勝負手，長沙已經蓄勢待發。

　　一是圍繞幫扶企業出實招。長沙對民營經濟發展中遇到的問題，將主動幫扶、及時幫扶、精準幫扶。長沙市各部門、各區縣（市）、各園區也將對企業發展中存在的困難和問題全面摸底，建立清單，形成臺賬，列出時間表、任務書、責任人，切切實實幫到位。

　　二是圍繞政策落地出實招。長沙將全面梳理落實已有政策，對沒有落實的進行跟蹤問效，從而形成完善的政策體系，切實解決政出多門、政策“打架”的問題。同時，加大政策宣傳力度，做好政策落實督查工作，確保政策不截留、不打折、不走樣。

　　三是圍繞平臺拓展出實招。長沙將圍繞創新搭建平臺，給予公共技術平臺、孵化平臺以及鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的創客平臺政策支持；圍繞開放搭建平臺，在保稅物流平臺、開放通關平臺建設上進一步加大力度；圍繞服務搭建平臺，把公共檢測平臺、產學研服務平臺、展示交易平臺、培訓交流平臺、中介服務平臺、人才服務平臺和信息服務平臺做實。

　　四是圍繞要素保障出實招。長沙將努力破解民營企業缺地、缺錢、缺人的問題。支持企業合理的用地需求，鼓勵引導企業集約節約用地，幫助企業協調落實項目用地。在加強銀企對接、搭建眾籌平臺、創新擔保方式上為企業破解融資難。高度重視民營企業家隊伍建設，創新人才引進機制。

　　五是完善治理結構，全方位優化民營經濟發展的環境。大力優化政務服務，進一步放開投資領域、打開發展閘門，進一步提高審批效率，讓信息多跑路、企業少跑腿。構建新型政商關系，把握“親”、“清”兩個關鍵字，讓長沙發展與民營企業共生共贏，官商之間保持君子之交。不斷強化法治保障，依法保護非公經濟健康、可持續發展，依法打擊破壞市場經濟秩序的行為。

　　六是強化責任擔當，多途徑彰顯民營經濟發展的貢獻。使民營企業更好地擔當創新之責，全面提升長沙民營經濟的規模化、集約化、高端化、國際化水平。更好地擔當開放之責，要抓住“一帶一路”戰略實施的重大機遇，充分利用兩個市場、兩種資源，提升民營企業“走出去”的競爭力。更好地擔當社會之責，民營企業家要成為有理念、有信念、有擔當的新型企業家，自覺履行社會責任。（中國工業報記者 石峰 通訊員 石小旻 全朗）

　　轉自：中國工業報

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