江西省國資委著力打造國企改革“江西樣板”

　　日前，江西省國資委主任陳德勤告訴中國工業報記者，江西省國資委將圍繞一個目標，創造兩個環境，堅持三三做法，實現九項新提升，扎扎實實深化國資國企改革，以改革促進五大發展理念的落實。

　　圍繞目標創造環境

　　陳德勤說，圍繞一個目標，即必須始終堅持正確改革方向、堅持改革與發展同向，做強做優做大國有企業，提高國有經濟的活力、控制力、影響力、創新力和抗風險能力，為2020年實現省屬國有經濟資產總額和營業收入“雙萬億”目標提供堅強支撐。

　　創造兩個環境，即必須創造有利于企業發展和激發企業家創業激情的良好環境和氛圍。繼續下大力氣剝離企業辦社會職能，促進企業“輕裝上陣”，創造企業公平參與市場競爭條件；要探索建立改革創新容錯機制，激發企業家創業創新激情，培養鍛造一批優秀的企業家、管理人才。

　　堅持三三做法，即必須堅持問題導向，突出企業主體地位，堅持在改革實踐中證明是行之有效的“三先三后”、“三宜三不”方法，即先預熱后部署、先試點后推開、先革自己的命，后動別人的奶酪；宜進則進、進而有為，宜退則退、退而有序，宜混則混、混而有效，看準了的不等，看不準的不搶，推進的不拖宕，蹄疾步穩，一企一策、高效有序地推進國企改革。

　　陳德勤認為，必須堅持用新發展理念引領發展行動，以“提高國有資本效率，增強國有企業活力”為中心，改革創新體制機制，在總結完善原有經驗做法的基礎上，實現在打造企業獨立市場主體等九個方面的新提升。

　　打造獨立市場主體與監管并舉

　　在打造企業獨立市場主體上實現新提升。嚴格落實清單管理，國資監管權力清單以外的事項，全部歸位于企業自主經營決策。科學界定國資委和企業、集團公司與子企業的權力邊界，在全部出資監管企業推廣江銅集團“三自”改革試點的成功經驗做法，落實企業獨立市場主體地位，推動集團公司依法向子企業放權，增強各級法人企業獨立市場主體地位。

　　在探索以管資本為主的國資監管體制上實現新提升。開展“國資監管提升年”活動，堅持事前規范、事中監控、事后問責，堅決調整、精簡、優化國資監管事項，優化監管手段和方式，研究制訂“分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗”的具體辦法，推進省國資監管機構職能轉變和內設機構調整工作，推進企業分類管理、分類考核工作，完善監管制度體系，制定國有資本授權經營管理辦法，明確省屬國控公司、省投資集團、大成國資公司等三戶國有資本投資運營公司的功能定位、監管方式和考核辦法，2017年底前完成4~5家省屬國有資本投資運營公司改組組建工作，探索完善省屬國有資本投資運營公司運營機制。

　　完善現代企業制度與改革并舉

　　在健全完善現代企業制度上實現新提升。扎實推進江銅集團、省投資集團、省能源集團、省建材集團、江西國際等企業公司制改造。研究制定省屬國有企業董事會規范運作暫行辦法和董事評價辦法，進一步加強外部董事隊伍建設，探索從企業現有管理人員中轉任一批外部董事。積極推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道。建立健全合理薪酬分配機制，合理確定現有經營管理者基本年薪、績效年薪和任期激勵收入，職業經理人實行市場化薪酬分配機制。扎實推進剝離企業辦社會工作，解決好前幾輪國企改革社區移交遺留問題，力爭年底前基本完成尚未改制的省屬國有企業125個社區移交工作，減輕企業負擔，為深化國企改革創造良好的外部環境。

　　在分類推進國企改革，積極穩妥發展混合所有制經濟上實現新提升。堅持因地施策、因業施策、因企施策，成熟一個推進一個，嚴格程序，規范操作，加大省屬國企公司制股份制改革推進力度，采取有效措施推動企業整體上市或核心業務資產上市。年底前基本完成省旅游集團混合所有制改革工作，力爭江銅集團、江西國際和省招標咨詢集團等企業混合所有制改革試點取得實質性進展。上半年完成國泰民爆首發上市，積極推動新余國科、天然氣控股等企業首發上市，推動金瑞期貨、建工集團、中鼎國際、江西國科等企業股改或上市輔導，支持一批有條件的中小企業在全國股轉系統掛牌。

　　在推進市場化戰略重組、央企入贛，優化國有資本布局結構上實現新提升。堅持市場化改革方向，充分尊重企業意愿，按照“盤活存量、培育龍頭、引領產業、優化配置”的原則，加大重組整合力度，深入實施央企入贛工程，到2018年實現80%以上的省屬國有資本集中于關鍵領域和優勢產業目標。抓好8大集團的戰略重組。抓好江西報業集團改革和省文化演藝發展集團、省廣電傳媒集團的組建；改組組建江鎢集團，完成全省鎢及稀有金屬產業重組整合；組建省綠色產業集團，打造全省綠色產業龍頭企業；整合全省礦產資源，完成礦產資源投資平臺組建；組建省軍工控股集團，加大軍工業務及資產整合并購力度；組建省地產開發集團，整合盤活脫鉤移交的存量土地資源。（中國工業報記者 金國軍）

　　轉自：中國工業報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀