政策引導 轉型升級 沈陽經濟煥發新活力

　　沈陽市一方面強力推進傳統產業改造升級，另一方面大力支持新興產業發展壯大，加快“中國制造2025”走進老工業基地的速度。

　　在中國經濟增長動力轉換的關鍵期，沈陽市不等不靠，迎難而上，堅定不移地將轉方式、調結構等工作落到實處，各區域、各部門在經濟建設的主戰場上分兵把守、通力合作，全市經濟運行呈現出穩中有進、穩中提質的喜人景象。

　　今年1至4月，沈陽市預計實現財政收入增長7.3%、稅收收入增長17.2%。數據反映了沈陽經濟企穩向好、活力煥發的發展態勢，而數據的背后，則凝聚著沈陽市以改革尋突破、以實干求發展的不懈努力。

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，沈陽市以五大發展理念、“四個著力”要求為主導，緊緊把握機遇，狠抓關鍵環節，終于敲開了經濟發展的堅冰。

　　政策引導 服務成亮點

　　為走活改革“棋”，沈陽市發布了一系列重大行政決策程序規定，建立政府政策咨詢制度，以保障政府決策行為更加科學規范；同時組建了政府督查和績效考評辦公室暨營商環境建設辦公室，實行“督考合一”，提升政府服務效能；出臺了19條創新舉措促進重點項目建設，挖掘增長潛力。此外，沈陽市還對照分解《若干意見》中承擔的149項具體工作，認真準備，抓緊落實，搶占新一輪振興發展先機。

　　沈陽市把服務業作為振興發展的亮點和增長點，通過發展總部經濟、實施“互聯網+流通”等重大戰略舉措，充分發揮產業資金的引導和杠桿作用，提升服務業水平和能級，推動產業發展提質增效。今年前3個月，沈陽服務業增加值增長6.5%，占地區生產總值比重的54.5%，比去年同期提高了5.6個百分點；新興業態增長迅猛，限額以上企業網上零售額增長69.2%，旅游業收入、會展業交易額分別增長15.7%和36.9%。沈陽正在加快由傳統工業基地向“生產+生活”的現代服務基地轉變。

　　由深圳國際控股有限公司投資興建的沈陽深國際綜合物流港項目，正在打造覆蓋沈陽經濟區、輻射東北、通向歐亞大陸的現代化物流網路。沈陽深國際綜合物流港置業有限公司經營部總監隋英華說：“沈陽項目建筑總面積將近80萬平方米，是計劃在全國38個中心城市布局綜合物流港中啟動的第一個項目，也是目前投資最大的一個物流綜合體，已投資8億元，這源于沈陽各項政策配套的首先到位。”

　　活躍的經濟活動和市場行為是沈陽經濟發展向好的最好佐證。一季度，沈陽金融機構本外幣貸款余額增長11.8%，金融保險業增加值增長14.7%；社會消費品零售總額實現997.8億元，增長8.9%。

　　轉型升級 工業為支點

　　工業是沈陽經濟的焦點和難點，更是沈陽振興的重要支點。沈陽市一方面強力推進傳統產業改造升級，另一方面大力支持新興產業發展壯大，加快“中國制造2025”走進老工業基地的速度。今年一季度，沈陽機床集團斬獲i5系列智能機床訂單1.5萬臺，完成了全年計劃銷量的75%；北方重工獲得了老虎沖垃圾焚燒發電項目4臺核心設備訂單；遠大自主研發出了智能制樣系統；華晨中華、上通北盛、航天三菱產值分別增長137.2%、24%和48.7%。與此同時，機器人、航空、IC裝備、生物制藥等沈陽市代表性新興產業產值分別增長10%、25%、23%和6.8%。沈陽工業用電量增長5.95%，20個行業中有13個行業用電量保持增長，全市工業經濟運行的積極因素正在增多，發展新動能持續增強。“工欲善其事，必先利其器。”機床是工業母機，沈陽機床集團自主研發出世界首款I5智能機床以來，成功實現機床設備與互聯網深度融合，為離散式線上智造提供全新解決方案。去年在全國機床銷量大幅下降、傳統產品乏人問津的嚴峻形勢下，I5智能機床的銷量卻逆勢上揚。來自珠三角、長三角的制造企業紛紛追加訂單，僅深圳兩家企業訂單總額就達10億元。“傳統機床賣不動，智能機床卻供不應求。”沈陽市市長潘利國表示，冰火兩重天的市場表現，揭示了振興新動能的奧秘。沈陽將以I5戰略計劃為核心，支持裝備制造龍頭企業的支撐帶動作用，加速搶占智能制造新高地。

　　近日，沈陽機床集團控股企業發布公告，擬募集不超過30億元的資金用于產業化升級，“智能制造將重塑工業體系，催生新的工業業態和分工。”沈陽機床集團董事長關錫友認為，“I5戰略不僅將對新型工業化作出獨特探索，也必將引領制造模式變革和發展新潮流。”未來幾年，沈陽將集中各類要素資源，進一步支持I5技術服務的迭代升級創新，完善智能工廠信息互聯系統和工業云技術，實現云端應用新拓展；面向汽車零部件、航空航天、珠寶加工、消費電子等領域建設數十家社會化智能工廠，實現重點領域智能化升級；搭建產業鏈協同創新平臺，推動裝備制造企業從工業制造商向工業服務商轉型。

　　在經濟新常態下，沈陽圍繞“中國制造2025”規劃，打造以智能裝備、航空裝備兩大高端裝備為增長極、四大傳統產業提升和四大新興產業培育同步推進的“244”新型工業體系，這其中，新松機器人的綜合實力已位居全球三甲，航空產業形成了比較完整的產業鏈條；積極為機床集團、北方重工、特變電工等一大批企業參與國際市場競爭搭建平臺。目前，沈陽正舉全市之力建設中德裝備園，全面打造高端裝備業發展集聚區和“中國制造2025”對接“德國工業4.0”的重要平臺，引進了寶馬等一批優秀的德國企業。沈陽市市長潘利國表示，沈陽市將以建設國家中心城市為己任，在新一輪東北振興中當先鋒打頭陣，主動承擔起建設具有國際競爭力的先進裝備創新制造基地、打造“中國制造2025”先行區的重任，并努力發揮更大的作用。

　　轉自：國際商報

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