發力投資挽回疫情損失 湖北發布重大項目時間表和路線圖

　　新冠肺炎疫情對湖北經濟沖擊較大，為了將疫情損失降到最低，投資發力。

　　近日湖北省政府出臺《關于加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的若干意見》(下稱《意見》)，明確要求全力以赴加快推進重大項目建設，迅速掀起重大項目建設新高潮，充分發揮有效投資在穩增長中的關鍵作用，力爭把疫情造成的損失降到最低限度。

　　搶抓政策機遇謀劃重大項目成為湖北穩投資的重點工作，其中圍繞中央投資方向謀項目被放在了首位。市場預計今年地方政府專項債投資規模將超過3萬億元，特別國債規模或突破1萬億元，中央預算內投資也將大幅超過去年的5000多億元。

　　《意見》要求，圍繞政府專項債券支持的11大類投向，謀劃篩選更多前期手續完備、建設條件成熟的項目納入國家重大建設項目庫，爭取更多新增債券額度支持。圍繞中央預算內投資支持的8個領域66個專項，中央特別國債支持的4個領域32個專項，特別是應急醫療救治能力、疾病預防控制體系、縣級醫療診治能力、以縣城為主要載體的新型城鎮化基礎設施、城鎮老舊小區改造、醫廢危廢和污水垃圾處理設施、應急物資儲備體系建設等短板弱項，按可準入、可落地、可申報、可持續的“四可”要求編制三年滾動投資計劃，及時推送國家重大建設項目庫。

　　目前湖北已經成功發行了491.88億元的政府債券，其中專項債券237.44億元。這些資金都投向重大項目建設。

　　比如，湖北籌集的專項債資金中，22.72億元投向武漢至陽新高速公路武漢段，20億元專項債資金投向武漢市四環線武湖至吳家山段項目，15.95億元和10億元分別投向武漢市軌道交通16號線和11號線。

　　值得注意的是，受此次疫情重創，湖北未來謀劃項目將傾向于短板領域，比如應急醫療救治能力、疾病預防控制體系、縣級醫療診治能力等。

　　在湖北累計投資額近千億元的復星國際董事長郭廣昌近日表示，復星會加大在武漢的建設和投入，比如加大武漢大健康方面的投入，特別是公共衛生服務領域和健康生活方式。

　　最近湖北發行14至19期專項債籌資的總共52個項目中，有11個項目涉及醫院。比如投資1億元的咸寧市第二人民醫院新建項目。

　　此前不少接受第一財經采訪的專家認為，湖北受疫情沖擊更大，政治局會議也明確了要加強對湖北經濟社會發展的支持，制定專項支持政策。未來預計中央會在專項債額度方面給予湖北更大的空間，對湖北的預算內投資和特別國債支持也會有所傾斜，以幫助湖北盡快走出困境。

　　在3月份疫情有所穩住后，湖北就已開始加快重大項目復工復產。湖北省發改委數據顯示，截至4月13日，全省億元以上續建項目人員復崗率86.3%；春節以來億元以上新開工項目896個。僅武漢一地就已經有總投資約2萬多億元的1000多個重大項目復工。

　　此次出臺的《意見》要求，湖北圍繞“十四五”規劃謀項目。

　　具體來看，緊盯“科技創新2030”重大工程，建設國家實驗室、國家科學中心等重大創新平臺，爭取一批重大科技基礎設施項目進入國家規劃；謀劃一批5G移動寬帶、大數據中心、人工智能超算中心、工業互聯網、物聯網等新基建項目。

　　湖北省發改委主任程用文近日召開專題座談會，對搶抓機遇加快推進湖北省新型基礎設施建設，研究具體對策舉措。

　　比如，湖北移動已在全省建成5G基站2000個，預計今年在湖北境內將在新增開通約1萬個5G基站。湖北此前提出力爭3年5G核心產業產值突破2000億元。

　　《意見》還要求，湖北圍繞突破關鍵核心技術，推進關鍵元器件、重大技術裝備和重點材料自主化，謀劃一批“芯屏端網”項目。聚焦傳統基礎設施國家投資重點領域，謀劃一批重大交通、能源、水利基礎設施項目；聚焦社會民生領域，重點謀劃推進縣域醫療服務提升和國家醫學中心、區域醫療中心建設；聚焦國家安全保障領域，謀劃糧食、能源、網絡等領域安全保障能力提升項目。

　　湖北“芯屏端網”產業規模已達3000億元，將加快國家存儲器基地二期、天馬G6二期等重大項目建設。依托3個國家級創新中心，重點突破中高端芯片等關鍵核心技術。

　　在傳統基礎設施方面，湖北已經明確了今年要開工建設十堰至西安高鐵、沿江高鐵武漢至宜昌段、呼南高鐵襄陽至荊門段、荊門至荊州城際鐵路4條鐵路，加快爭取武漢樞紐直通線、沿江高鐵武漢至合肥段2個項目。加快建設鄂北水資源配置二期、引江補漢、“一江三河”、引隆補水等重點項目。加速推進金沙江水電和陜北火電送湖北特高壓輸電工程建設。

　　為了加快重大項目推進，上述《意見》給出了時間表和路線圖。比如，對2020年中央預算內投資和中央特別國債、政府專項債券項目，2020年8月15日前必須全部開工，盡快形成實物工作量。

　　近日，騰訊公司宣布繼續加大在湖北省的投入，并公布了一攬子投資計劃，包括繼續推進騰訊(武漢)數字產業總部的建設，建設騰訊(武漢)智慧出行基地等；京東集團近期宣布，將在未來三年向湖北投資超過60億元，其中在新基建領域將打造以智能供應鏈和智慧物流為核心的新一代基礎設施，加快推動建設包括湖北省應急物資管理平臺、數字媒體信息服務平臺等在內的一系列智慧城市服務；阿里巴巴也在全力發揮在數字技術和商業上的優勢，整合全平臺的能力，幫助湖北復工復產復市，并將助力武漢完善城市治理，探索超大城市現代化治理的新方式。

　　轉自：第一財經

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