給錢給政策 上海出臺促投資穩經濟“20條”

　　上海市政府官網近日發布了最新出爐的《上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》(下稱《措施》)，提出了20條促投資新舉措。

　　20條新舉措分屬于推進重大項目開復工、擴大政府有效投資、激發社會投資活力、不斷優化投資環境等四個方面。其中，圍繞重大項目開復工，《措施》提出，上海要加快在建項目有序復工，對具備復工條件的項目做到應復盡復。加大新開工項目協調力度，并做好重大項目儲備。

　　為此，上海將結合“十四五”規劃編制，深化研究重大項目專項規劃、建設方案等，圍繞產業升級與科技創新、新一代信息基礎設施、社會民生、生態文明、綜合交通和市政基礎設施、安全保障和能源供應等六大領域，制訂全市重大建設項目清單(2020—2022年)。對部分帶動性強的功能性項目，安排市級建設財力6000萬元專項經費，推動預備項目轉為正式項目，加快重大項目前期工作。

　　據上海市發改委一級巡視員王扣柱介紹，今年上海安排的重大項目在建項目一共是128項，新開工項目24項，另外還安排了60項儲備項目，這些項目總投資將近2萬億元，今年計劃完成的投資大于1500億元。

　　為擴大政府有效投資，《措施》提出，上海將加強政府財力資金保障。提前下達2020年度第一批市級建設財力投資計劃150億元。疫情防控期間，政府投資項目按照標準列支防疫專項措施費，因復工合理增加的各項成本納入項目總投資。加快制定機場聯絡線、軌道交通崇明線資金平衡方案。

　　同時，上海還將加快政府專項債券發行和使用。加快土地出讓收入安排和使用。疫情防控期間，對急需用款的舊改項目先行預撥100億元資金。加快啟動市、區聯手土地儲備項目和新一輪市、區聯合舊區改造項目。加強建設項目用地保障。全力支持重大項目建設用地計劃，做到應保盡保。提前向各區下達50%建設用地減量化指標，加大周轉指標暫借的支持力度。

　　為優化投資環境，《措施》提出，建立上海市、區兩級領導聯系重大招商項目制度，推動上海自貿試驗區臨港新片區、虹橋商務區、長三角生態綠色發展一體化發展示范區、張江科學城、世博園區、國際旅游度假區、長興島等重點區域引入優質項目。

　　同時，上海還將支持房地產企業合理融資需求，鼓勵金融機構加大對舊區改造的融資支持。用好人民銀行專項再貸款政策和政策性金融機構復工復產專項貸款，降低融資成本，減輕企業特殊時期財務負擔。支持向制造業企業發放中長期信貸產品。

　　國家開發銀行上海金融研究發展中心資深研究員紀飛峰對上證報記者表示，《措施》的推出，將推動政府各部門加快有效投資，推進項目開工，并為有效投資和項目建設做好政策、資金、土地等保障，有利于優化營商環境，進一步為企業緩解壓力，降低成本。（宋薇萍）

　　轉自：上海證券報

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