江西出臺18條新政助推鄉村振興 力爭到2025年農業綜合總產值達萬億元

　　6月4日，記者從江西省政府官網獲悉，為積極應對新冠肺炎疫情后經濟社會發展新形勢、新變化，推進江西鄉村振興戰略實施，促進鄉村富民產業發展，出臺了《關于促進鄉村產業振興的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。力爭到2025年，糧食、生豬、蔬菜、水產等關系國計民生的戰略性產業穩步增長，助推全省農業綜合總產值達到萬億元。

　　重點扶持中國特色農產品優勢區建設

　　根據《實施意見》要求，江西將以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，通過做大優勢主導產業、做精鄉村特色產業、做強農產品加工業、做實鄉村新型服務業，促進一二三產業融合發展，推動鄉村產業振興。力爭到2025年，糧食、生豬、蔬菜、水產等關系國計民生的戰略性產業穩步增長；茶葉、果業、中藥材、草地畜牧業、油茶、休閑農業和鄉村旅游等提升人民生活質量的競爭性產業跨越式發展；贛南臍橙、鄱陽湖小龍蝦等一批具有區域優勢的特色產業進一步壯大。鄉村產業體系不斷健全完備，農業供給側結構性改革成效明顯，綠色發展模式更加成熟，鄉村就業結構更加優化，農民增收渠道持續拓寬，產業扶貧作用進一步凸顯，助推全省農業綜合總產值達到萬億元。

　　嚴格落實糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，壓實糧食、生豬、蔬菜、水產等重要農產品屬地生產保供責任。實施生豬復產增養行動計劃，加快恢復生豬產能，推動生豬標準化規模養殖。打造鄉村特色產業，持續推進農業產業結構調整，重點扶持中國特色農產品優勢區建設。倡導“一村一品”“一鄉一特”“一縣一業”，因地制宜發展特色產業，打造特色產業集群。加快富硒農業發展，培育贛西富硒區、贛南富硒區、環鄱陽湖富硒區三大產業板塊。

　　支持有條件的省級農業科技園區創建國家農業科技園區

　　《實施意見》指出，實施農業產業強鎮項目，建設一批高水平的國家級、省級現代農業產業園(示范園)和新型農業綜合體，創建一批農村產業融合發展示范園，支持有條件的省級農業科技園區創建國家農業科技園區。堅持分級培育，鼓勵支持各地加強農業產業化龍頭企業梯隊建設，著力構建國家、省、市、縣四級龍頭企業發展格局，形成鄉村產業發展“新雁陣”。支持農業產業化龍頭企業上市，對在境內資本市場新增首發上市的農業產業化龍頭企業，給予一次性500萬元獎勵；境外資本市場新增首發上市的，按其實際融資金額的2%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

　　強化全過程農產品質量安全和食品安全監管，建立健全第三方檢測和追溯體系，試行食用農產品合格證制度，引導各類農業生產經營主體建設標準化生產基地，加強農產品質量安全追溯管理與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等工作掛鉤。

　　鼓勵符合條件的農民參加農業系列職稱評審

　　此外，有序引導工商資本下鄉，鼓勵和支持各類人才返鄉下鄉入鄉興辦實業、發展產業、帶動就業。加強農村專業人才隊伍建設，實施農民教育培訓提質三年行動和“一村一名大學生”工程，挖掘培養一批“田教授”“土專家”。鼓勵符合條件的農民參加農業系列職稱評審，暢通其職稱申報渠道。

　　同時，支持貧困地區發展特色產業，推行“五個一”產業扶貧模式，推廣“一領辦三參與”產業扶貧合作形式，強化創業致富帶頭人培育，發展壯大帶貧益貧產業經營主體，建立緊密的產業扶貧利益聯結，探索建立解決相對貧困的有效機制。激發社會力量積極參與消費扶貧，拓寬扶貧產品銷售渠道，深化與電商平臺對接合作，開展進機關、學校、醫院、企業、社區等單位食堂和交易市場“六進”活動，建立農產品定向直銷模式。重點利用社會上成熟的電商平臺參與扶貧。鼓勵農業企業與貧困地區合作建設原料基地、加工基地，帶動貧困戶進入大市場。

　　積極穩妥推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業務

　　據悉，《實施意見》提出，積極穩妥推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業務，結合宅基地“三權分置”工作，穩慎開展農民住房財產權抵押業務，推進農墾國有農用地使用權抵押貸款試點工作。加大農業保險保障力度，逐步加大種植業、養殖業保險覆蓋面。

　　在完善鄉村產業發展政策措施方面，大力保障用地政策。完善土地出讓收入使用范圍，市、縣兩級財政每年新增土地出讓收入、高標準農田建設等新增耕地和城鄉建設用地增減掛鉤所得收益要優先用于支持鄉村產業振興。在符合國土空間規劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節余的農村集體建設用地，優先用于發展鄉村產業項目、壯大村級集體經濟。

　　新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地。省級制定土地利用年度計劃時，應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地。農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發展鄉村產業。(謝夢麗)

　　轉自：中國江西網

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