貴州：實施十大工程推動服務業高質量發展

　　如今年突如其來的新冠肺炎疫情，使貴州省服務業遭受了重創，要把全省經濟社會發展被耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，很重要一點就是最大限度地把疫情對服務業的影響降到最低。貴州省積極應對、迅速行動、精準施策，決定從近日開始啟動并實施“大旅游、大數據融合、大健康、現代物流、現代金融、現代商貿、科技研發、文化產業、養老服務、會展服務”為主要內容的十大工程，推動服務業高質量發展。

　　“十三五”以來，貴州省不斷加大服務業發展的扶持力度，扎實推進服務業重點行業、重點企業、重點項目和重大平臺建設，全省服務業呈現出總量明顯提升、速度保持穩定、業態極大豐富的良好態勢，服務業增加值從2015年的4723.77億元增加到2019年的8430.33億元，年均增長10%，為保持經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了重要貢獻。從GDP構成看，服務業占比已超過一半，2019年達到50.3%，比2015年提高5.5個百分點。從市場主體看，2019年服務業市場主體達257.13萬戶、注冊資本5.09萬億元，占全省的比重分別達83.8%和68.9%。從吸納就業看，2019年服務業就業人數595萬人、比2015年增加125萬人。從稅收貢獻看，2019年服務業稅收收入1434.27億元，占全部稅收的57.6%。服務業已逐步成為全省經濟增長的主引擎、市場活力提升的動力源、新增就業的容納器。

　　今年突如其來的新冠肺炎疫情，讓貴州省服務業遭受重創。非常之時行非常之舉。為推動服務業持續健康發展，貴州省發展改革委會同貴州省委宣傳部、省文化和旅游廳、省大數據局、省衛生健康委、省地方金融監管局、省商務廳、省科技廳、省民政廳、省貿促會等部門和單位起草了《貴州省服務業創新發展十大工程行動方案》。

　　《貴州省服務業創新發展十大工程行動方案》以供給側結構改革為主線，以構建創新體系和激發市場活力為基本立足點，以深化市場化改革和擴大高水平開放為根本動力，以新一代信息技術革命和產業革命為強大引擎，以服務企業生產和百姓生活為根本目的，大力推進技術創新、模式創新、業態創新、產品創新、機制創新，加快傳統服務行業改造升級、新興服務行業跨界融合，全力推動生產性服務業向專業化價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質多樣化升級，加快構建以綠色化、標準化、規模化、品牌化、智能化、大眾化為特色的現代服務業體系，不斷滿足產業轉型升級需求和人民美好生活需要，為實現全省經濟社會高質量發展、開創百姓富生態美的多彩貴州新未來提供重要支撐。

　　《貴州省服務業創新發展十大工程行動方案》提出了大旅游、大數據融合、大健康、現代物流、現代金融、現代商貿、科技研發、文化產業、養老服務、會展服務等十大工程重點任務。

　　大旅游創新發展工程，以加快推進旅游產業化、特色化和國際化進程，著力推動業態、產品和服務創新，做實“三增一降”(增加入境游客、增加過夜游客、增加購物，降低投訴量)為重點，到2022年，旅游業增加值達到2100億元左右，重點項目投資468億元，企業達到5萬戶，就業人數達到85萬人，營業收入超1億元的旅游企業達到70家以上。

　　大數據融合創新發展工程，以深入推進國家大數據(貴州)綜合試驗區建設，加快數字產業化、產業數字化為重點，到2022年，大數據服務業增加值達到500億元，數字經濟增長12%左右，重點項目投資111億元，企業達到5萬戶，就業人數達到9萬人，大數據與服務業深度融合水平指數達到45。

　　大健康創新發展工程，以健康醫療、健康養生、健康運動、健康宣教、健康旅游、健康食藥產業發展為重點，積極發展家政服務、醫學救援等配套、關聯服務產業，到2022年，全省大健康產業增加值達2000億元，重點項目投資80億元，企業達到11萬戶，就業人數達到100萬人。

　　現代金融創新發展工程，以強化金融服務功能、優化資源配置，增強金融機構服務區域經濟發展的積極性、主動性和創造性為重點，到2022年，金融業增加值達到1300億元以上，重點項目投資36億元，企業達到1萬戶，就業人數達到9.5萬人，上市企業后備資源庫的企業數量增至70家。

　　現代物流創新發展工程，以著力提升物流網絡化、信息化、標準化水平，加快構建高效、智能、綠色、安全的現代物流體系為重點，到2022年，現代物流業增加值達到1160億元左右，社會物流總費用與地區生產總值的比率下降到13.5%左右，物流企業信息化率達到90%以上，重點項目投資112億元，企業達到2.7萬戶，其中A級物流企業數量達到80戶，就業人數達到35萬人。

　　現代商貿創新發展工程，以打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理、產業聯動的城市消費商圈，加快發展新零售為重點，到2022年，現代商貿業增加值達到2050億元，重點項目投資160億元，企業達到38萬戶，就業人數達到415萬人，網絡零售額增長15%以上，服務進出口額增長15%左右。

　　科技研發創新發展工程，以提升應用技術研發、綜合檢驗檢測認證、科技成果轉化能力為重點，到2022年，科技研發業增加值達到290億元，重點項目投資9億元，企業達到3.8萬戶，就業人數達到8.5萬人。

　　文化產業創新發展工程，以深入推進國有文化企業體制機制改革，做大做強“多彩貴州”品牌為重點，到2022年，文化產業法人單位營業收入達到1300億元以上，總資產規模達到8000億元以上，就業人數達到36萬人以上，重點項目投資18億元，法人單位達到5萬個左右。

　　養老服務創新發展工程，以加快打造貴州養老服務體系公共服務品牌，構建多層次智慧養老服務體系為重點，到2022年，建成30個健康養老小鎮、15個養老產業集聚區，重點項目投資39億元，企業達到0.13萬戶，就業人數達到1.2萬人，打造100個縣級以上示范性養老機構。

　　會展服務創新發展工程，以打造多層次、多樣化會展品牌，提升會展服務能力為重點，到2022年，會展業實現直接經濟效益85億元，綜合經濟效益760億元，企業達到2萬戶，就業人數達到22萬人，全省會展業市場化率達90%，專業化率達70%。

　　通過實施服務業創新發展十大工程，預計到2020年服務業增加值要達到9000億元，2021年達到9600億元，2022年突破1萬億，服務業創新發展十大工程增加值占比分別達到75%、76.5%和78%以上。

　　貴州省發展改革委副主任劉強表示，下一步，貴州省發展改革委將會同省宣傳、文旅、商務、大數據、衛健、金融、科技、民政、貿促等有關部門和單位，推動十大工程項目化、事項化、清單化落地落實，并在三個方面重點推進。

　　一是抓好重點項目，打造服務業創新發展的重要支撐。圍繞服務業創新發展十大工程，貴州省發展改革委已梳理出重點項目422個、總投資9221億元。其中大數據29個、624.46億元，大旅游168個、3994億元，大健康35個、746.15億元，現代物流64個、462.47億元，現代金融4個、706億元，現代商貿53個、990.15億元，科技研發9個、138.5億元，文化產業44個、547.16億元，養老服務14個、948.3億元，會展服務2個、63.8億元。貴州省發展改革委將既抓在建又抓新開工，既抓建設又抓招引，推動這批項目加快建設投產，一批新項目加快引進落地。

　　二是抓好重點企業，打造富有競爭力的市場主體。綜合考慮營業收入、稅收等情況，全省共明確了服務業發展重點企業255家，其中大旅游72家，大數據25家，大健康11家，現代物流23家，現代金融29家，現代商貿14家，科技研發18家，文化產業52家，養老服務8家，會展服務3家。貴州省發展改革委將深入推進市場主體培育“四轉”工程、“千企引進”工程和產業大招商，通過優化存量、引進增量，加快形成大企業“頂天立地”、中小微企業“鋪天蓋地”、個體商戶“枝繁葉茂”的服務業主體蓬勃發展的生動局面。

　　三是抓好重點平臺，打造服務業集聚發展的有效載體。目前，全省共認定了省級七大類88個現代服務業集聚區，其中綜合型生產性服務業集聚區22個，大數據服務產業集聚區8個，文化旅游服務產業集聚區29個，大健康養生服務產業集聚區9個，現代商貿物流集聚區18個，金融商務會展集聚區1個，綜合保稅集聚區1個。近年來服務業相關領域共獲國家各類試點、示范、授牌64個，包括國家大數據(貴州)綜合試驗區、國家服務業綜合改革試點、全域旅游示范省、國家“互聯網++醫療健康”示范省、首批體育旅游示范省、國家級示范物流園區、國家知識產權示范園區、國家公共文化服務體系示范區、貴安新區綠色金融改革創新試驗區、國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、居家和社區養老服務改革試點地區等。這些國家級和省級平臺是加快貴州省服務業創新發展的重要載體。貴州服務業將用好這些試點示范和平臺，突出主導產業，推動關聯企業、專業化供應商、服務供應商等規模集聚，加快貴州省服務業規模化、集約化發展。（記者 吳承坤 王樂）

　　轉自：中國發展網

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