黑龍江哈爾濱：打造實體經濟轉型升級新引擎

　　從日前召開的哈爾濱市政府第二次全體(擴大)會議上獲悉，今年上半年，哈爾濱市實現經濟增長速度和效益雙提升，GDP比上年同期增長6.6%，區域經濟發展吸引力持續攀升。下一步，哈市將進一步強化責任意識與擔當精神，突出重點領域和關鍵環節精準發力、靶向施策，確保全年任務目標如期實現。

 

　　上半年，哈市主要經濟指標增幅處于合理運行區間，規模以上工業增加值增長3.6%，增速創年內新高。產業結構調整發生積極變化，高新技術產業實現增加值435億元，增長5.4%；旅游收入實現574.6億元，增長13.7%；電子商務交易額達534.5億元，限上單位網上零售額增長了11.2%。同時，“雙創”活力加速釋放，上半年，科技企業孵化器新增入孵科技企業475戶，占全市新創辦科技企業總數的78%，其中70%的入孵企業集中在生物、新能源、電子信息等領域；與大學大所合辦的轉化平臺成功轉化科技成果156項。市場活力進一步迸發，新增市場主體58462戶，增長10%。

 

　　針對經濟運行中的主要矛盾和工作推進中的困難問題，哈市提出，要進一步聚焦動能轉換、聚焦創新驅動、聚焦環境改善，確保全年任務目標如期實現。

 

　　哈市要求，要以規模以上企業為重點，穩住經濟運行基本面，進一步加大工業運行監控和穩增長工作力度；要穩住有效投資，解決影響項目建設的審批、征拆、資金、水電氣保障等問題，確保已列入全年計劃但目前仍未開工的51個億元以上產業項目盡早開工建設。

 

　　哈市提出，要打造實體經濟轉型升級新引擎。目前，新一輪產業轉型升級已啟動，哈市將瞄準培育壯大生物醫藥、民用航空、競技體育、大數據、地鐵經濟圈、絲路帶經濟、科技創新企業等七個方面的新增長領域，打造經濟發展新動能，提升產業整體競爭力。從完善規劃體系入手，進一步明確發展方向、空間布局、階段任務、政策支撐、要素引進、項目儲備等產業規劃。同時，拓展項目生成途徑，推進科技成果轉化，充分利用與哈工大等科研院所合作搭建的科技成果轉化平臺，緊盯先進裝備制造、新材料、電子信息、節能環保等與哈市產業緊密關聯的科技創新成果，進行精準對接，力爭全年轉化落地成果350項。哈爾濱新區、綜合保稅區、臨空經濟區等開放平臺也將利用政策集成和對外通道優勢，大力引進出口加工和服務貿易項目，為新增長領域培育壯大增添動力。同時，進一步提升“雙創”氛圍與活力，建立專業化、市場化創新孵化體系，通過對政府和社會主體閑置樓宇、老舊業態進行升級改造，引進創投基金和專業孵化機構，提升孵化效益。

 

　　哈市還提出，要突破改革重點和難點，破除制約發展的體制機制障礙，進一步梳理可精簡的審批流程、可壓縮的自由裁量權、可減少的辦結時限，推行并聯審批、聯合執法、網上辦事。哈市要求進入行政服務大廳的職能部門，必須做到審批事項、人員和授權“三到位”，嚴格執行“一表制”，讓群眾和企業“跑一回、審一次”就能達到辦事目的。據悉，9月底前，哈市各級、各部門新的服務事項、辦事指南和流程圖將全面向社會公開。年底前，全市網上政務平臺將實現跨層級網絡互聯互通、數據信息共享。