黑龍江肇州經開區走出內生性發展的新道路

　　黑龍江肇州經濟開發區辟建于2010年，位于哈爾濱、大慶、長春"兩小時"經濟圈核心區，地處北緯45°黃金草原帶和寒地黑土地，依托盛產高品質農畜產品的天然優勢，秉承"創新、協調、綠色、開放、共享"的建設理念，實施"以農興工、以工促農"的發展思路，重點打造綠色食品、生物科技主導產業，形成了一二三產業協同發展、互動共生的發展新格局，有效地帶動了農民增收和促進了現代農業發展，走出了一條內陸資源縣份"立足優勢、發揮特色、自力更生、激發潛能"的內生性發展道路。

　　經過近年努力發展建設，黑龍江肇州經濟開發區發展層級不斷躍升，牽動力、影響力、品牌力持續提高，2011年開始享受省級工業園區優惠政策；2012年相繼被認定為省級循環經濟試點園區、省級綠色食品重點推進園區，并享受哈大齊工業走廊政策支持；2013年晉升為省級經濟開發區、國家級農業科技園區；2014年被評為全省十佳經開區；2016年被授予國家級農畜產品深加工知名品牌示范區，品牌估值位列全國30強；2018年被農業農村部評為全國農村一二三產業融合發展先導區。

　　堅持超前規劃招商方式

　　為引鳳筑巢，打造良好的經濟發展平臺，肇州經開區認真考察調研，聘請專家完成各類發展規劃，先后委托省輕工設計院、八一農墾大學編制《產業發展規劃》；省城市規劃勘探設計院、市規劃設計院編制《總體規劃、控制性詳細規劃》等一系列規劃設計。肇州經開區嚴格按照規劃內容實施建設，總規劃面積20平方公里，現開發建設面積7平方公里，財政累計投入資金5億多元，高效推進水、電、路、訊等基礎設施建設，達到"七通一平"，污水處理廠、物流園、綜合服務中心、雙創基地、集中供熱綜合管網、垃圾處理廠等配套齊備，為產業項目的引進及高水平建設與發展夯實基礎。

　　發展至今，肇州經開區共引進主導產業企業75家，合同引資額超過120億元，到位資金達到80億元。始終堅持"領導帶頭招商、真情親商、環境安商、誠信穩商、對內育商"的招商理念，對于重大項目，黨政主要領導親赴企業溝通洽談，緊盯不放，重要事項當場拍板決策，提高招商效率。對于落地項目，按照"一個項目、一套人馬、一名領導、一抓到底"的"保姆式"幫辦服務機制，全力保障項目順利建設。對于投產項目，堅持政府誠信，主動兌現政策，讓企業放心投資、安心創業，積極搭建融資平臺，幫助企業做大做強。對于小微項目，堅持"外引"與"內育"相結合，通過政策、資金扶持，興和生物、托古食品、老街基農副產品、豐收飼料等企業由最初的合作社、作坊式生產，逐步發展壯大，成長為國家、省級級龍頭企業。此外，肇州經開區打造雙創基地計劃對縣內近300家食品小微企業給予創業扶持，目前徐佳大瓜子、葉氏粘豆包、曹家香油、邵家大醬等產品已經擁有較高的市場知名度。

　　創新平臺助力發展

　　項目支撐產業建設，科技引領經濟發展。肇州經開區不斷深化與中國農大、吉林大學、江南大學、東北農大、八一農墾、省農科院等國內及加拿大、比利時等國外知名院校合作，依托其科研優勢，打造具備技術支撐、科技成果轉化、人才引育等多種功能的合作平臺，現有10余個專家團隊、近200名專業技術人才為經開區企業提供產品研發、技術指導和企業管理服務，高校課題組和專業院所的掛牌服務點已覆蓋所有企業，建成國家級蛋雞體系試驗站1個、省級工程技術研究中心3個、省級農產品質量檢測中心1個，授權專利38項，獲批高新技術企業3家，掛牌成立畜牧學博士后科研工作站1個。通過深化產、學、研合作，促進了大批科技成果轉化落地，實現了特色農產品由"原字號"向"高精尖"發展，推進了興和生物與江南大學合作，共同開發蛋品精深加工，蛋粉各項指標符合歐盟標準，為伊利、雀巢、丘比等大型食品企業提供蛋粉，并出口美洲、澳洲等地，與比利時專家合作開發牛奶蛋白飲料，已研發成功，生產設備已進廠安裝，明年產品將走向市場；格林赫思制藥與加拿大研發團隊合作，共同合作從漢麻中提取大麻二酚，國內外市場前景廣闊；中升食品與中國農大、吉林農科院等肉羊產業領域專家，成立全國肉羊繁育領導小組，引進國外優質種公羊改良當地小尾寒羊，培育出新品種“阿骨羊”，肉質鮮嫩，味美；老街基食品與省科學院、齊齊哈爾大學合作開發雜糧代餐粥，營養均衡，深得消費者青睞；一口豬食品與東北農大合作，打造了省內唯一一家從飼料生產、規模養殖、屠宰加工全產業達到綠色食品標準的企業，冷鮮肉直供中央國管局、省機關食堂，相關產品在京東、天貓等旗艦店銷售火爆。

　　為讓企業插上金融翅膀，著力破解中小企業融資難、融資貴問題，加快推動產融合作，肇州經開區不斷完善金融服務體系，搭建各類金融平臺，拓寬企業融資渠道。鼓勵社會資本流入企業，鼓勵銀行與企業之間拓寬合作渠道，鼓勵開展投資擔保和助保貸等業務。

　　打造農民發展平臺

　　產品原料作為企業生產的"第一車間"。肇州縣成立了項目畜牧基地建設領導小組，制定出臺了《肇州縣鼓勵畜牧業發展暫行辦法》，強力推進養殖示范基地建設，現已建成標準化種養殖基地15個，養殖場190個，打造鏈條式產業。實現了從培育良種、基地種養殖、屠宰加工到綠色食品、生物科技的全產業鏈發展，增強了企業市場競爭力及抗風險能力。

　　圍繞打造北緯45°安全肉源基地，充分發展肇州經開區龍頭企業帶動輻射作用，深入開展農企對接，加大技術培訓和新技術、新品種推廣力度，聘請專家教授，深入鄉鎮和養殖場開展技術培訓和現場經驗交流活動，培訓種養殖大戶，有效提高了農戶科學種養意識。組建了產業聯盟技術協會，通過政策、金融、保險、信息、技術等有機結合，推行"龍頭企業＋金融機構＋基地＋合作社＋農戶"的運行模式，不斷完善農戶與企業之間利益聯結機制，有效地降低種養殖風險，提高種養殖效益，實現企業發展壯大、農民致富增收。（龐銘）

　　轉自：國際商報
 

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