黑龍江省富錦市為破解村級集體經濟“空殼村”比例高達55%、發展后勁明顯不足的困境,立足市情實際,全力做好土地、產業、改革“三篇”文章,帶動全市267個行政村集體經濟實現增收,將全市147個“空殼村”全部消滅,2018年度村集體收入總額達3772萬元,增幅64%。
在盤活存量優勢上開局破題,做實土地文章。發揮土地資源富集優勢,在新增耕地收費、征地補償、規模流轉上培育集體經濟增長點。全面推進“清化收”工作,截至目前全市267個行政村累計收費3055萬元,趟出有效長期增收渠道。結合解決秸稈露天焚燒、口岸臨港經濟區建設等重點工作,將項目占地補償向村集體傾斜,按30%比例歸為村集體收入,累計收入288.36萬元。指導村集體把零星分散、效益低下的土地流轉到種植大戶經營,在轉移剩余勞動力、實現土地效益最大化的同時,收取流轉服務費增加村集體積累。
在興辦立村實業上因地制宜,做強產業文章。立足全市產業布局,發揮“金種子”帶動作用,推行“富村十策”,發展具有本地特色和市場競爭優勢的產業集群。鼓勵轉變種植方向,發展特色農業,提高畝產收益。二龍山鎮北地界村利用土地沙化特點種植大棚菇和香瓜,帶動集體增收5萬元;宏勝鎮興國村利用林地種植果樹苗、三角楓,套種芍藥,村集體預計增收近10萬元。用好上級扶持發展壯大村級集體經濟資金,通過入股合作社或其他經濟組織,帶動集體增收。富錦鎮嘎爾當村將中央扶持發展壯大村級集體經濟資金入股嘎達粘玉米專業合作社,通過從事粘玉米種植、收購、速凍加工項目,預計帶動村集體增收7萬元。強化“互聯網+”思維,鼓勵村集體依托全市電子商務平臺,開展農產品網上交易,擴延村集體增收渠道。二龍山鎮西鳳陽村創辦“鳳陽農莊”,種植優質果蔬,延伸發展有機鮮米,開展線上線下互動營銷,帶動集體增收10萬元。
在培育新型主體上精準發力,做活改革文章。堅持向改革要效益,探索集體經濟運行新模式,鼓勵村集體創辦專業合作社,以可支配的資源、資產、資金等要素作為村集體股份,廣泛吸收農民入股,讓改革成果惠及村集體和全體村民。2018年錦山鎮洪洲村率先推進農村集體產權制度改革,創新探索出“社會投資主體+股份經濟合作社+村民股東”的洪洲模式,實行“三三制”股權結構,將土地、房屋、現金量化折股,所得收益按股分紅,打造村集體積累增加、村民增收、企業發展三方共贏的利益共同體,當年即成為富錦市第一個村集體經濟超百萬村,集體收入達103.27萬元,653名股東每股分到213元紅利。(任政 劉億服)
轉自:黑龍江日報
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