擴大復制推廣范圍 河南自貿試驗區再推七項案例

　　為更好發揮自貿試驗區全面深化改革和擴大開放試驗田作用，近日，河南自貿試驗區、河南省全面深化改革委員會辦公室發布河南自貿試驗區第二批7項最佳實踐案例。

　　據了解，第二批最佳實踐案例中，遞進式多元化解商事糾紛模式、創新設立虛擬子賬號破解外綜服企業收匯難題、構建河南省多式聯運標準體系、取消藥品零售企業籌建審批4項案例將在全省復制推廣；“交房即發證”改革、探索市場主體強制退出機制2項案例在自貿試驗區、經開區、高新區等經濟功能區復制推廣；生物制品類獸藥與非生物制品類獸藥經營許可“兩證合一”改革1項案例在自貿試驗區復制推廣。

　　“第二批最佳實踐案例是河南自貿試驗區各片區、各有關部門結合戰略定位，聚焦特色產業發展，總結形成的。”河南省自貿試驗區工作辦公室相關負責人表示，河南省各地、各部門要將復制推廣工作作為深化改革開放、貫徹新發展理念、推動高質量發展的重要舉措，并納入本地區、本部門重點工作。

　　“遞進式多元化解商事糾紛模式”立足自貿試驗區法律服務體系建設，將“訴源治理”等改革系統集成，有效消解法院裁判柔性不足、調解剛性不夠的癥結。2020年，洛陽片區訴前調解涉企糾紛成功量同比提高52%，涉企訴訟案件降幅達15.6%，涉營商環境類案件一審審理期限縮短至50天，有效提高營商環境法治化水平。

　　“創新設立虛擬子賬號破解外綜服企業收匯難題”是外匯局河南省分局在洛陽片區先行先試的創新舉措。在符合貨物貿易外匯管理原則下，指導銀行積極創設虛擬子賬號，推動洛陽片區外綜服企業河南眾創帶動中小微外貿企業累計出口482萬美元，收匯993萬美元，業務量較2019年增長數十倍。

　　“構建河南省多式聯運標準體系”在摸清需求的基礎上，構建了多式聯運標準化工作聯絡機制，河南省交通運輸廳在全國率先發布了包括6個大類161項技術標準的省級多式聯運標準體系，界定了多式聯運標準體系范圍，使河南省多式聯運體系標準化水平有效提高，企業參與度大幅提升，人才隊伍逐漸形成。

　　在“取消藥品零售企業籌建審批”中，洛陽片區將原來的先籌建、后驗收兩個審批流程合并為開辦一個流程，通過服務前移和提前介入輔導，加強了對藥品經營企業的事中事后監管，并將相關辦證所需時間由45天縮短至1天，減少了藥品經營企業開辦時間，節省了企業生產投入的租金成本，深受企業歡迎。

　　“交房即發證”改革實現了住權與產權同步，縮短了房產交付后的發證時間，確保開發企業向購房人交房的同時即可交付不動產權證書。2020年4月，鄭東新區（鄭州片區鄭東區塊）率先試點“交房即發證”模式，2020年7月，鄭州市政府印發相關工作方案，在全市范圍內實施“交房即發證”。目前，該改革已在鄭州市全面推行，累計完成18個開發企業2602戶的不動產權證書發放。

　　“探索市場主體強制退出機制”是洛陽片區聯合市市場監督管理局，構建的以強制退出為懲戒手段的新型信用監管機制。該機制破解了市場主體退出渠道不通暢、成本較高等突出問題，把企業未年報、地址失聯等情況數字化，用信息對企業進行自動排序，已實施強制退出企業2700余戶，釋放企業名稱等行政資源。

　　“獸藥經營許可'兩證合一'改革”中，洛陽片區聚焦獸藥產業鏈經營環節，充分發揮“三區”融合優勢，將省級下放自貿試驗區的（生物制品）獸藥經營許可權限和高新區原有的（非生物制品）獸藥經營許可權限融合行使。通過便捷的審批服務改革，洛陽片區目前已吸引數十家獸藥經營企業入駐，加速推動了獸藥產業在洛陽市集聚發展。 （王亞楠 馬素連）

　　轉自：國際商報

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