近日，《河南省場景培育開放和大規模應用行動方案（2026—2028年）》（簡稱《行動方案》）正式發布，提出“打造全國重要的場景資源開放應用高地”。
面對全國超80個城市都在搶的“蛋糕”，河南有著怎樣的硬實力？將如何脫穎而出？
三年時間，河南要打造“場景高地”
何為“場景”？
通俗來講，場景是讓技術派上用場的具體地方和具體事兒。比如，無人機不僅能在農田里噴灑農藥，還能在工廠里巡檢設備，“農田灑藥”和“工廠巡檢”就是無人機的應用場景；再比如，人工智能，可以在醫院幫醫生看片子、在高速路上幫收費站識別車牌，這些又都是人工智能的應用場景。
如今，一個場景的落地，會帶動一批企業、一串產業鏈，“搶場景”就是“搶未來”。此次，系統性更強的《行動方案》將為全省近三年的工作提供頂層設計和行動綱領。
《行動方案》明確，到2026年年底，場景供需對接機制基本建立，“三張清單”（場景機會清單、能力清單和案例清單）發布。
到2027年，“三張清單”動態管理常態化開展，區域綜合性重大場景、高價值小切口場景加快建設。
到2028年，場景工作機制高效運轉，每年促進100項以上新技術、新產品通過場景落地完成市場驗證、應用迭代并產業化發展，為企業提供1000次以上場景服務。
為何是此時？
2025年11月，國務院辦公廳印發《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育和開放進行系統部署。
在河南省商業經濟學會副秘書長、鄭州工程技術學院副教授胡鈺看來，除了落實國家要求，這也是河南現實所需。當前，河南發展面臨“有產業基礎、缺創新策源”的困境，通過場景開放，可以用河南龐大的市場、豐富的應用場景資源吸引外部技術來豫驗證、迭代、產業化，實現“以場景換技術、以市場育產業”的雙向奔赴。
面對競爭，河南擁有產業“硬底牌”
對于場景賽道，不少省份已開始搶跑。長城戰略咨詢發布的《中國場景培育和開放研究報告2025》顯示，全國已有80多個城市啟動了場景培育和開放工作，場景資源正在成為中國城市新的競爭“起跑線”。
深圳在2025年7月發布該市第一批次應用場景需求清單和能力清單，其中，需求清單涵蓋67個可開放的應用場景，能力清單則包括140項可提供的新技術、新產品、新方案。需求清單中，政府側擔當主力軍，傳遞出“政府先用、市場跟進”的鮮明信號。
浙江則將國企全領域場景開放步子邁得更遠。當地省國資委發布首批26個“人工智能+”場景清單，涵蓋交通、制造、服務、能源、建筑、金融、新材料、環保8個重點領域，面向社會開放。
面對區域間的激烈競爭，河南有著怎樣的底牌？
市場規模大。河南擁有近1億人口、超6萬億GDP體量，是龐大的消費場景試驗場。2024年，全省數字經濟規模已超過2萬億元，對GDP增長貢獻率超過50%。河南超過一半的經濟增量來自數字經濟，這是一張擺上桌面的“硬底牌”。
產業基礎強。作為擁有全部41個工業行業大類的完備省份，2025年，河南規上工業增加值同比增長8.4%，增速在10個工業大省中位列第一。現階段，河南規上工業企業智能應用場景覆蓋率已達到93.1%，能提供豐富的應用場景。
應用場景多。從黃河流域生態保護到中原城市群治理，從糧食安全到人口老齡化，河南擁有其他省份難以復制的特色場景。
直面短板，河南拿出破題新思路
雖然有各種“硬實力”的加持，但河南面臨的壓力仍不小。
胡鈺直言，河南的創新策源能力不足，頂尖高校和科研機構偏少，原創性技術供給有限，更多是“應用驗證”而非“源頭創新”。此外，資本活躍度低，與“場景”相關的金融產品尚處于起步階段……這些都是河南不得不面對的短板。
《行動方案》對標全國，結合自身特點，提出聚焦五大賽道：數字經濟、人工智能、全空間無人體系、生物技術、清潔能源。
同時，鼓勵普通高校、職業院校設置場景創新類專業課程；將場景創新人才納入省級人才引進計劃。在金融服務層面，新建總投資1億元以上的政府投資項目，原則上新場景應用投入占比不低于總投資的5%；發揮政府采購政策支持作用，加大對場景創新產品和服務的采購力度等。
胡鈺建議，河南還可以依托鄭州建設“中原場景驗證中心”，面向全國乃至全球發布場景需求；舉辦中原國際場景創新大會，每年發布《河南省場景機會清單白皮書》。
強化場景招商與產業鏈培育融合，將場景開放與招商引資深度融合，以場景吸引龍頭企業落戶，形成“開放一個場景、培育一個產業、形成一個集群”的良性循環。
從“單項政策”到“系統作戰”，面對這場“搶場景”的硬仗，河南已開啟“奔跑模式”。（記者 孫科）
轉自：大河網
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