自2016年11月以來，商務部等13部門部署開展了加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動。圍繞專項行動綱要，內蒙古以推進農村電商發展為抓手，加強智慧物流體系建設，重視創新發展及人才培養，在促進農民增收、增加商品有效供給和提升生活服務品質等方面取得了明顯成效。
以電商進農村為抓手促進消費升級
隨著內蒙古電子商務進農村示范工作的穩步推進，內蒙古各地區工作均取得積極進展。赤峰市敖漢旗在2016年7月被確定為第三批“國家電子商務進農村綜合示范縣”。“敖漢旗扎賽營子村地處內蒙古赤峰市敖漢旗南部，孟克河流經其境內，林豐草茂，土地資源豐富，地理氣候適合雜糧生長……”一走進合作社，就聽到自助服務機器的語音介紹。敖漢旗人民政府旗長于寶君說：“為把種植雜糧的資源優勢轉化為經濟優勢，2008年扎賽營子村黨支部牽頭成立了敖漢旗惠隆雜糧種植農民專業合作社。”合作社占地9600平方米，注冊資金500萬元，以資入股成員108人，85%以上為農民，以地入股650戶。
于寶君介紹道：“我旗緊抓電商進農村機遇，在引進阿里村淘、京東、蘇寧易購等電商平臺的基礎上，也建立了本地的電商平臺。剛才我們看到的自助服務機在每個電商服務站都有，農民可以通過服務站網絡代購，農產品代售，還可以繳費取款。”本地的電商平臺一方面依托合作社建立電商服務站，在推動農產品上行的同時促進工業品下行。另一方面，通過與本地經銷商合作，為自建平臺供貨，有效縮短供貨距離和供貨鏈條，降低物流成本，增加有效供給。“擴消費離不開擴收入，對于農村地區而言，增收的關鍵是推動農產品上行，提高農產品質量和附加值。”于寶君說。合作社成立以后，提出了“電商服務+合作社+基地+貧困戶”的模式，以合作社為經營主體，把控農產品質量，實現農產品標準化，以電商為經營手段，帶動農產品銷售，拓展產品需求，促進農民持續增收。同時，政府積極引導合作社注冊相應商標，提升農產品附加值，比如“孟克河”牌有機雜糧系列，已遠銷北京、上海、廣州等地，備受消費者青睞。目前，合作社年銷售雜糧200多萬斤，銷售收入1000萬元以上，2017年第三季度僅線上銷售就達到100萬元以上，種植戶人均增收達到1000元以上。
“雙創”推動“互聯網+”產業新格局
內蒙古呼和浩特市賽罕區金橋電子商務產業園是結合區域產業和資源優勢，響應國家“雙創”號召建設的一個產業集聚區，也是賽罕區實現地區產業升級和經濟轉型、發展壯大電子商務產業的重點項目。
在產業園里的眾多“創客”中，一位90后小伙引起記者的注意。他叫郝剛，在大學時就已經開了自己的網店，大學畢業后又去一家商貿公司做網店運營積累經驗。2013年，郝剛成立了呼和浩特市大白鯊網絡服務有限公司。據他介紹：“我們的主營業務是為一些希望做電商的本土傳統企業做咨詢、培訓、代運營服務，也就是為客戶的產品進行定位、定價、包裝等，以吸引更多人知道客戶的品牌，并選擇他們的產品。”如今，郝剛的公司已入駐金橋電子商務產業園。他接著說：“我們公司在產業園的扶持和政策支持下，在自建團隊的整體運營下，所服務的企業在電商平臺的營業額已累計超過了1億元。”
像郝剛這樣小有成就的“創客”，產業園里還有很多。目前，金橋電子商務產業園集聚了近300家電子商務及相關配套企業，就業人數3000人左右。“產業園為企業提供3年免房租以及項目扶持、人才引進等方面的優惠政策，著力為賽罕區電商企業提供服務與支持，打造‘互聯網+’產業新格局。”賽罕區經濟和信息化局副局長奧云說。“我父親是一個老農民，也是一名醫生，他很早就看好小雜糧在產業的發展。受到父親的感召，我2005年從上海辭掉外企的工作，返鄉跟父親創業。一轉眼我都回來12年了。”劉俊承說道。這個皮膚黝黑，身材精壯的漢子，現在已經是產業園里的內蒙古蒙清農業科技開發有限責任公司董事長。
近年來，蒙清農業將產業發展、電子商務、返鄉創業與精準脫貧有效結合，探索出一套“精準脫貧＋N”模式。劉俊承告訴記者：“我們為返鄉創業青年免費提供廠房，成立‘脫貧車間’，由政府提供雞苗，大學生提供養殖培訓和輔導，再由企業通過電商渠道銷售，暢通了農戶產品銷售渠道，促進了農民增產增收。”
加強智能化建設助市場轉型優化
為加快內貿流通創新，內蒙古著力推動智慧物流體系建設，支持智能化配送和倉儲中心建設。內蒙古食全食美股份有限公司被商務部確定為第一批“智慧物流配送示范單位”。
內蒙古食全食美股份有限公司董事長彭繼遠聊起公司的發展，不禁流露出一份自信：“按照國家發展大農業，形成大流通的發展思路，我們致力于建設集電子商務、金融服務、物流配送為一體的平臺服務體系，推進農畜產品流通領域的現代化、標準化進程，引導美通市場向智能集配中心發展，力爭形成‘賣內蒙’‘買全國’的集散平臺”。
目前，食全食美集團所屬的美通農產品物流中心是內蒙古地區規模最大、輻射范圍最廣的農產品一級批發市場，市場通過采取集中配送、優化配送線路的方式，全年為服務對象減少物流成本約400萬元。
談及剛落成的美通生鮮快遞平臺，彭繼遠說：“生鮮食品的保質期短，又易腐爛，很難以全國電商的營銷模式推廣，線上銷售的物流成本很高，所以我們把注意力放在了區域性生鮮配送方面。”正是看到了這一前景，食全食美在美通農產品一級批發市場建成了美通生鮮快遞平臺，迎合商家線上線下對外配送商品的需求，引入了5家快遞公司，集聚了分揀分包、檢驗檢測、商品拍照、物流配送等多種功能，形成了集電子商務、新零售模式為一體的物流配送公共服務平臺。同時，在二級批發市場和終端零售市場優化區域生鮮配送體系布局，建立區域配送中心，縮短配送半徑，打造半小時配送圈，可大幅度降低同城物流配送成本，有效解決生鮮電商物流成本高的問題。“為了有效實現生鮮電商銷售，生鮮標準化，我們采購了德國生產的全自動包裝稱重貼標設備。”據彭繼遠介紹，這款德國設備具有稱重、包裝、貼標功能，通過掃描標簽二維碼，可查詢到商品產地信息、檢測報告等相關內容，實現食品安全可追溯。
在政府的積極引導下，食全食美集團加大一級市場、二級批發市場及生鮮農貿三級市場網絡的升級改造力度，不僅有效拉動了消費，同時推進了呼市地區農貿市場向規范化、標準化發展。
電商人才本土化加快農村城鎮化
“內蒙古自治區農村電商仍屬于初級階段，電子商務進農村綜合示范工作2015年下半年開始組織實施，客觀上需要一個培育壯大的過程。”內蒙古自治區商務廳副廳長尚志強指出。各地基礎設施條件存在差異，個別基礎條件薄弱的示范縣，特別是貧困地區，更需要挖掘、培養電商人才，培育電商理念和生態體系。
內蒙古在示范縣的選擇上明確把貧困縣列為一個重要因素，8個示范縣中，國家和自治區貧困縣占75%。由于內蒙古較為特殊的區域位置和經濟發展水平，以及縣域一級的客觀發展環境、創業氛圍、人才政策等原因，農村電商人才引進難度較大，“招不來，留不住”問題客觀存在。因此，在縣域電商人才方面內蒙古堅持自力更生為主、引進外援為輔，采取“理論+實操”“本地+外派”相結合的學徒式培訓、舉辦電子商務項目創業大賽等多種方式，加強本土人才培育，促進企業轉變觀念、轉型升級，激發青年人的創業意識、創新能力，為內蒙古儲備本土專業電商人才。
政策環境日趨完善，基礎設施建設不斷加強，電商培訓的普及和寬帶、移動、電信等服務的覆蓋，使更多農民學會開通網店、自主創業，并成為農村電商發展主力軍，很多農民的生產生活方式正發生深刻變化。與此同時，農村城鎮化進程也在逐步推進。（畢若林）
轉自：國際商報
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