海關總署近日發布2025年度全國綜合保稅區發展績效評估排名結果，成都高新綜合保稅區（含雙流園區）以卓越的綜合實力和發展成效，在全國161個參評園區中脫穎而出，榮登榜首，連續兩年在全國綜合保稅區（含保稅區、保稅港區、跨境工業區）發展績效評估中位列第一名。
制度創新：精準破題，為企業降本增效打開“閘門”
作為中西部地區對外開放的重要引擎，成都高新綜合保稅區始終走在改革創新前沿。在成都海關的大力支持下，構建起“政關企”三方聯動機制，為集成電路、生物醫藥、智能制造等重點企業提供“一企一策”定制化通關服務，催生出一批全國首創的制度成果。去年“綜合保稅區國產藥品內銷監管”模式等3項成果入選四川省自貿創新成果最佳實踐案例。
針對集成電路企業零配件無法單獨出境的堵點，綜保區開創“設備零配件便捷監管”模式，支持集成電路企業靈活調撥晶圓切割、封裝測試等關鍵零部件，已為龍頭企業節約成本約1.7億美元。針對航空發動機部分維修工藝需送往境外專業維修點維修的難題，創新實現“區域外發貨物保稅維修監管”模式，既節約了運輸時間，降低了企業成本，又使企業訂單業務快速增長，保稅航空維修產值去年同比增長36%，穩居航空發動機維修“第一方陣”。
2025年，針對區內藥企自研自產藥品內銷時面臨的監管難題，創新推出“綜合保稅區國產藥品內銷監管”模式，海關憑企業提交的境內上市藥品批準證明文件直接審核放行，打通內外貿一體化關鍵環節。截至目前，累計驗放內銷藥品貨值超1億元，為企業節約通關、物流及資金占用成本約100萬元，也為全國性政策制定積累了經驗。
成都高新綜合保稅區通過監管持續創新，充分釋放企業活力，促進企業競相開展包括再制造、軟件測試、信息技術服務外包、文物及文化藝術品存儲展示等7項新業態，2025年創新業務實現營業收入約60億元。
產業集聚：強鏈成群，筑牢外貿根基的“壓艙石”
自2010年整合設立以來，成都高新綜合保稅區錨定先進制造業方向，持續推動產業集群化發展。園區先后吸引英特爾、富士康、德州儀器、戴爾、仁寶、緯創、莫仕連接器等全球行業巨頭布局，形成了從IC設計、晶圓制造到封裝測試的完整集成電路產業鏈，并成為全球平板電腦及筆記本電腦的重要生產基地。利用一般納稅人資格試點政策，引進通威光伏新能源、比亞迪芯片制造、星際榮耀可重復利用火箭總裝等行業龍頭項目落地，全方位融入“雙循環”新發展格局。區內優質企業云集，創建了6個國家級、省級企業技術中心，13家企業分別被評為國家級高新技術企業、省級專精特新企業。
去年，園區引進了全球領先的高能效OLED技術與發光材料公司UDC，攜手出光興產等新型顯示材料企業，為京東方、辰顯光電等龍頭企業提供本地化配套；推動德州儀器、宇芯等存量企業增資擴產，“龍頭牽引、鏈群協同”的產業生態發展格局正逐步形成。
數據顯示，成都高新綜保區2025年實現進出口總值5256.9億元，占四川外貿總額超50%，區內一線進出口貿易中保稅業務進出口值占比為99.57%，保稅主業支撐作用十分顯著。園區充分利用產業優勢，大力發展電子信息和航空發動機保稅維修業務，維修貨值超135億元，單項規模排名全國前三；積極引導企業開展研發創新，新增發明專利和實用新型專利共415項，保稅研發進出口規模首次躋身全國前五。
智慧監管：數據賦能，讓通關跑出“加速度”
以“數智綜保”系統為核心，成都高新綜合保稅區用智慧化手段重塑通關流程，真正實現“數據多跑路、貨物少跑腿”。全國首創的“同企跨片”模式，貨物憑智能電子鎖跨區自由流轉，衛星定位全程可溯，企業跨區成本歸零，通關效率提升90%。上線“空箱檢測智能識別”模式，空車過卡時間從原來約3分鐘壓縮至20秒。在全省率先實施“集中查檢”模式，通過場地、貨物、人員“三集中”及7×24小時預約機制，用“人等貨”有效破解“貨等人”難題，實現貨物“隨到隨檢隨放”。疊加“區內直轉”模式，貨物狀態轉換實現秒級響應。
此外，園區充分發揮成都高新綜保區、區外寄售維修型保稅倉庫監管優勢，為芯片制造企業提供7×24小時便捷分送集報進出區、前置涉檢申報等通關服務，保障芯片制造企業配套設備、工具的高效調撥，助力四川“芯”發展快速增長。通過發揮智能化技術和設備優勢，提供倉儲、配送一體化的集成電路供應鏈服務，快速形成2個核心倉為主、多家物流企業共同發力的良好態勢。
今年以來，園區協同成都海關已解決通關時效、物流成本等核心痛點10余項，企業滿意度持續攀升。
站在蟬聯榜首的新起點上，成都高新綜保區將進一步發揮對外開放平臺示范引領作用，持續推動產業轉型升級，深化制度創新，優化空間布局，增強國際競爭力和影響力，加快建設具有全球影響力的高水平開放高地，為服務國家開放型經濟新發展格局作出更大貢獻。
轉自：央廣網
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