四川“雙陽”爭輝促服務業突破性跨越式發展

　　德陽是四川省最具代表性的先進制造業與現代服務業深度融合的發展城市，其服務業增加值、商品及服務消費人均規模長期保持在全省前三水平，發展質量和效益全省領先。而具有“西部硅谷”美譽的綿陽，服務業增加值在GDP中占比從2014年的“三分天下”到2019年的占據“半壁江山”，則體現了綿陽服務業發展的速度。作為中國重大技術裝備制造業基地的德陽和“中國科技城”的綿陽，是如何實現服務業的突破性、跨越式發展？

　　綿陽發力服務業創新發展示范城市

　　2020年初，面對新冠肺炎疫情挑戰，綿陽服務業穩住了“基本盤”，1月-6月全市服務業增加值同比增長1.1%，較一季度提高2.7個百分點，高于全國、全省平均水平，居7個區域中心城市第2位。

　　據介紹，綿陽率先建立了服務業八大產業統計核算體系，健全完善了高位推進機制、重點產業突破機制、主體隊伍壯大機制、聯動協同推進機制、政策要素保障機制，服務業增加值在GDP中占比發展至2019年已經占據了“半壁江山”，在西部地區排位從2014年的第20位上升到2018年第10位。

　　同時，綿陽在推動服務業發展中，不斷創新，持續推廣“網＋銷售”“網＋物流配送”“網＋招工”等9張網，發展在線醫療、遠程教育、體驗經濟等新經濟、新業態，加快建設服務業創新發展示范城市。此外，以線上線下相結合模式，廣泛培育消費熱點，舉辦啤酒美食節、汽車博覽節暨汽車下鄉、綿陽之春國際車展等促銷活動，進一步挖掘消費潛力，帶動消費升級，提升城市活力。

　　據了解，綿陽為貫徹落實全省服務業發展大會精神，率先在全省召開全市服務業發展大會，全面對接省“4＋6”現代服務業體系，印發《中共綿陽市委綿陽市人民政府關于加快構建“8＋1”現代服務業體系推動服務業高質量發展的實施意見》。同時，研究出臺了《綿陽市人民政府關于印發支持服務業重點產業發展若干政策措施的通知》，通過金融扶持、財政補貼等方式，支持服務業重大項目招引與建設、集聚區建設、特色商業街（商圈）建設等，為推動傳統服務業轉型、現代服務業壯大提供堅強支撐。

　　下一步，綿陽將扎實貫徹落實全省、全市服務業發展大會部署，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向精細化和高品質轉變，加快構建“8＋1”現代服務業產業體系，為加強建設中國科技城和西部現代化強市作出積極貢獻。力爭到2022年，服務業增加值在地區生產總值中的占比達到52%，“8＋1”重點產業占服務業的比重達70%，基本建成總量優勢持續擴大、產業結構更加優化、供給質量明顯提升、市場主體不斷壯大、發展環境全省領先的區域性服務業中心城市和西部現代服務業強市。

　　德陽創建國家級“兩業融合”試點

　　德陽是四川省首批服務業綜合改革試點城市。近年來，德陽突出重點領域、強化推進舉措，2019年，德陽服務業增加值達到916.9億元，服務業增加值占GDP的比重達到39.3%，比“十三五”初期提升了8.5個百分點，對經濟支撐作用大幅增強。

　　今年以來，在德陽服務業發展政策及營商環境的持續優化的雙重推動下，服務業發展取得積極成效。德陽進一步暢通“內循環”，發放30萬張消費券共計3200萬元，舉辦“5G信息新消費”等促銷活動2000余場次，拉動消費增長60億元以上；疫情催生的“在線經濟”“非接觸式經濟”加快發展。全市電商直播實現銷售額3.44億元，互聯網限上商品零售額增長90.2%，快遞服務業務收入增長25.3%；產業鏈供應鏈加快恢復。1-7月，科技、軟件信息服務業營業收入分別增長3.9%、35.2%；金融支撐扎實有力。1-7月，金融機構存款余額增長10.5%、貸款余額增長14%，英杰電氣、國機重裝成功上市。

　　此外，德陽在以國內大循環為主體的基礎上，擴大開放成效顯著，2019年，德陽市進出口總額達到141.2億元人民幣，較2016年增長14.8%。綜合保稅區、保稅物流中心（B型）申報、基礎設施建設與招商引資同步推進。宏華石油、西林鳳騰、一正泰德等10家企業簽訂入駐意向協議，投資總額超過100億元。

　　這些成績得益于德陽在促進服務業提質增效方面出臺的多項扶持政策及舉措。自全省服務業發展大會召開以來，德陽市先后出臺《德陽市促進現代服務業加快發展十條政策措施》《德陽市市級現代服務業集聚區認定辦法》等系列政策措施，建立了“1＋1＋N”全市服務業工作機制，成立德陽市現代服務業發展促進委員會等。

　　四川省委賦予了德陽打造先進制造業與現代服務業雙向融合發展示范區的任務使命。未來，德陽將搶抓機遇，創建國家級“兩業融合”試點，突出德陽重大技術裝備制造基地的特色，打造西部生產性服務業發展高地，實施“兩業融合”專項行動，推動重點產業和資源要素相互滲透、融合裂變，強化生產性服務業對先進制造業全產業鏈支撐。（劉紅霞）

　　轉自：國際商報

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