山西：15條措施支持“北斗”產業“起飛”

　　近日，山西省政府辦公廳印發了《山西省推進北斗衛星導航系統應用產業發展的若干措施》，以加快山西省北斗衛星導航系統（以下簡稱“北斗”）應用規模化、產業化進程，推動通信、導航、遙感等衛星應用產業融合發展，促進信息技術應用創新產業、大數據產業快速發展。

　　支持北斗大規模深化應用

　　推進北斗在關鍵行業領域全面應用。山西省將在能源、電力、通信、廣電、交通、金融、公安、水利、自然資源、地震、氣象、測繪、農業、林業、糧食等領域涉及到定位導航授時（PNT）等功能需求時，實現以應用北斗為主，開展示范應用，提升政府管理效能和治理能力。把北斗作為新型智慧城市和數字鄉村建設的基礎支撐，打造基于北斗時空信息服務體系的示范標桿。

　　推進北斗在大眾消費領域普及應用。加快教育科研、健康養老、住房建設、旅游出行、特殊群體關愛等社會事業領域的北斗普及應用，創新社會治理模式。在電子商務、物流配送等緊貼百姓生活的新興領域推廣北斗應用，營造基于北斗時空信息服務體系的智能、便捷、精準、高效的現代生活空間。鼓勵在營運車輛、城市公交車、出租汽車和軌道交通上應用北斗，多渠道服務公眾出行。

　　支持北斗產業示范應用。支持省內企業申報國家級北斗應用示范項目，對獲得國家資金支持的企業按有關規定予以配套。鼓勵企業積極拓展省外市場，對山西省企業與省外簽訂北斗產業合同的，按合同完成金額的5%給予獎勵，同一企業每年最高獎勵500萬元。

　　扶持北斗產業化發展

　　開展協同創新。山西省將建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的協同創新體系，鼓勵北斗企業與高等院校、科研機構共建各類科技創新平臺。加快北斗科技成果孵化、轉化和產業化，對通過山西科技成果轉化和知識產權交易管理服務平臺、軍民融合科技成果交易平臺交易科技成果并在省內轉化的省內北斗企業，按其技術合同成交并實際到賬額（以轉賬憑證為依據），給予技術輸出方5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。對省內企業購買省外先進技術成果并在省內轉化、產業化的，按其技術合同成交并實際支付額（以轉賬憑證為依據），給予省內購買企業5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。

　　完善產業鏈條。吸引、鼓勵國內北斗產業頭部企業通過聯合、并購等方式加強與我省合作，爭取中上游企業來我省進行產業布局，推動全省北斗芯片、模組、器件、終端、系統及應用全產業鏈發展。

　　推動產業集聚。支持建設集辦公、科研、中試、加工制造、典型應用、數據服務于一體的北斗產業園區（產業基地）。對首次認定的“北斗產業園區（產業基地）”給予項目投資補助。對在年度運營中引入企業數量多、帶動就業明顯、示范引領作用強的產業園區（產業基地），給予項目投資補助，單個產業園區（產業基地）補助總額最高不超過1000萬元。支持北斗產業園區（產業基地）引進專業化運營服務團隊，對引入方按照支出服務費用的50%給予獎勵，每個產業園區（產業基地）每年不超過200萬元。

　　推進產業融合。推進通信、導航、遙感產業融合發展，為山西省信息社會發展提供便捷支持。推進北斗與大數據、物聯網、云計算以及5G、人工智能、區塊鏈等新一代高新技術深度融合、創新發展，推進基于“北斗+”的智能化服務在關鍵領域和重要行業融合應用。

　　培育壯大市場主體

　　培育龍頭企業。圍繞北斗全產業鏈和北斗融合產業，引進國內頭部企業與我省開展資本層面合作，培育省內北斗產業龍頭企業，帶動專業性中小企業發展，對帶動作用強、發展潛力大的企業加大技改等政策支持力度。

　　引導企業“專精特新”發展。支持山西省北斗產業企業創新發展，對認定的省級“專精特新”北斗產業中小企業給予最高不超過30萬元的一次性獎勵，培育一批具有競爭力的“小巨人”北斗產業企業。對我省企業北斗業務收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別給予一次性獎補50萬元、200萬元、500萬元。

　　統籌基礎設施建設。整合全省現有的北斗連續運行基準站，建立全省統一的基準服務系統，規范統一數據源頭，建設具備高穩定、高可靠、高連續、可擴展及服務多樣性的高精度信號服務網絡，保障全省室外實時定位精度優于1米，重點區域優于5厘米，并支持相應企業做好高精度定位服務應用，為產業發展提供可靠的高精度定位數據保障。

　　落實金融財稅支持

　　加大金融信貸支持。提高對北斗產業企業授信額度，積極為符合條件的企業提供信貸支持，特別是對國家及我省重大北斗研發和產業項目積極給予信貸支持。對北斗產業企業執行優惠貸款利率政策，原則上不得上浮利率。

　　鼓勵企業多渠道融資。鼓勵各類政府基金、社會基金支持北斗產業發展。鼓勵金融機構利用知識產權質押以及股權質押等融資方式，建立風險分擔機制，加強對中小企業的擔保服務。支持北斗產業企業上市融資，積極發展私募基金、中小企業集合債券，推動高新園區內非上市股份公司進入全國中小企業股份轉讓系統掛牌。對以專利質押貸款方式融資達到300萬元及以上的北斗產業企業，一次性補助貸款利息、擔保、評估等費用總額的50%，最高補助20萬元。

　　落實稅收優惠政策。對符合條件的北斗產業企業，落實固定資產加速折舊、研究開發費用稅前加計扣除、軟件和集成電路產業企業所得稅優惠、小微企業稅收減免及軍民融合類企業支持等政策。經認定取得高新技術企業資格的北斗企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。落實股權激勵和技術入股有關所得稅政策。

　　加強產業發展人才支持

　　加大高端人才引進力度。采取“一事一議”“一人一策”的辦法，解決來晉工作的北斗產業高端人才及其團隊的分類認定、崗位設置、職務職稱、科研立項、經費支持、薪酬待遇、服務保障等事項，實現即時申報、限時認定。對當選“兩院”院士、國家級人才計劃和國家級人才計劃青年項目者，一次性分別給予200萬元、100萬元、50萬元特殊津貼；對來晉工作的博士后研究人員，一次性給予20萬元安家費、10萬元項目資助；其他高端人才享受我省現行人才支持政策。

　　加大應用型人才培訓力度。支持高等院校、職業院校開設北斗產業相關課程或專業，培養專業性基礎型人才。鼓勵產學研協同建設北斗產業學院和實習實訓基地，培養應用型人才。對院校建設北斗產業實訓基地的，按照我省現行財政支持政策執行。對其他單位建設實習實訓基地的，根據建設情況，擇優按照其建設費用的30%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元；開展公益性交流培訓的，經審核后按培訓費用的50%給予獎勵。（王龍飛）

　　轉自：山西經濟日報

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