山西柳林：加快資源轉型 擺脫“一煤獨大”破繭成蝶

　　柳林作為煤炭大縣，一直以來的業績都是“挖煤挖出來的”。可越是依賴煤炭產業，發展的路線就會越來越窄。2014年后，整體煤炭市場都陷入低谷，山西所有以煤炭為主的縣域經濟都受影響，轉型發展，刻不容緩。經過長時間的轉型摸索之后，柳林政府意識到，必須搭建平臺，為煤炭發展提供轉型路徑。于是，柳林政府決定大力展開項目儲備工作，建立轉型項目儲備庫；定期召開面向企業的轉型項目推介會，將轉型項目儲備庫中“科技含量高、社會效益好、生命力強”的項目推介給企業；為了提高項目利用率，還幫助中小企業與大企業實現聯合，實現資源共享和互補。

　　在今年4月9日召開的柳林縣十屆人大三次會議中，柳林縣提出將緊緊圍繞縣委八屆四次全會提出的產業轉型升級、重大項目支撐的目標，全面開創新時代柳林經濟社會發展新局面。

　　產業轉型是發展的最新動能。堅持提升傳統產業與培育新型產業“雙輪驅動”，盡最大努力擺脫“一煤獨大”產業困局，為縣域經濟積蓄新動能，培育新支撐。

　　在提升傳統煤炭產業上，貫徹落實《山西省降低實體經濟企業成本實施方案》以及各項工業減負措施，減輕企業負擔；充分釋放煤炭企業現有產能，穩定原煤產量，進一步提高煤炭回采率和就地轉化率；積極引導企業通過技術改造、煤種調配、精細管理、資本運作等有效措施，降低企業的生產管理成本，創造更大利潤空間，積極爭取省市傳統產業技術改造專項資金，支持和引導企業開展技術改造。

　　加快傳統產業提升質量改造，推進煤炭行業走“減”“優”“綠”之路，嚴格執行質量、環保、耗能、安全等法規標準，實行高效綠色開采，最大限度地提高資源回收率和利用率；加大技改投入力度，大力引進推廣綠色環保、節能降耗的新技術新藝術，打造高效安全、綠色新型的現代化煤炭企業；充分發揮柳林縣資源優勢，積極承接高載能產業轉移，為縣域轉型發展提供有力保障。

　　去年，中關村能源與安全柳林科技園簽訂了項目，由柳林縣和中國礦業大學（北京）合作建設，主要包括兩個研究中心、四個工作站，雙方的合作將共同推進煤礦井下安全生產和煤炭資源高效利用，實現柳林煤炭產業的轉型升級。

　　事實上，將煤炭產業轉型升級的過程，就是將資源升級再造的過程。除了在煤炭的產業鏈上做文章，新興產業也成為柳林轉型的主攻方向。

　　柳林縣政府緊緊抓住煤炭經濟全面回暖的有利契機，橫下一條心發展新興產業。實現新興產業發展壯大，抓住國家支持資源型地區經濟轉型試點的機遇，加快煤資源勘探開發進度，布局建設煤氣層熱點聯產項目和液化項目；堅持引領科技，推動科技創新成果轉化；加快新產業、新業態發展；優化整合柳林縣特色旅游資源，同時，將農業生產和旅游文化融合、人文與自然融合、創新與傳統融合，通過集聚和利用鄉村資源要素發展特色產業，把先進理念和管理、基礎設施、服務體系等現代要素引入鄉村；加大政府和社會資本合作，正確引導民間資本投向，支持和吸引民間資本參與公益事業、基礎設施和轉型項目建設。

　　在政府的大力支持下，簽訂了多項新興產業項目：

　　柳林明清街歷史文化街區保護更新項目，是柳林縣今年確定的重大民生改造項目，項目前期工作已全部展開，中國建筑學會作為中國建筑領域權威的技術機構，雙方將共同開展建筑設計項目評審、學術研討等活動，共同致力于建設一個充滿活力、業態豐富、生態宜居、融生活和旅游為一體的歷史文化街區，打造全省歷史文化街區樣板工程。

　　智慧柳林項目，由柳林縣和航天科工山西通信有限責任公司、智慧神州（北京）科技有限公司合作實施，計劃五年內投資1.2億元，構建“一中心、三平臺、多應用”的智慧城市架構體系，全方位提升柳林城市智慧水平。

　　城市燃氣供應項目，由太原中燃燃氣發展有限公司進行建設，投資規模達10億元，由北京博電新力電氣股份有限公司進行建設，將在柳林境內分兩期建設200MW風力發電項目，概算總投資20億元。

　　新的轉型跨越發展，對柳林來說不僅是一種社會發展的機遇，更是一種挑戰。如今在推動“以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展”的產業轉型發展上，柳林已經突破“一煤獨大”的局面，邁著步伐走上了資源轉型的大道。

　　轉自：中國企業報

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