山東高法出臺“保障民營經濟十條”

　　23日上午，山東省高級人民法院召開新聞發布會，發布了《服務保障民營經濟高質量發展十條》(下稱“十條”)，針對民營企業發展的重點難點法律問題，提出實實在在的解決方案。其中提出，要依法審查金融機構斷貸、壓貸、抽貸等行為，積極運用調解等解紛方式，促使銀行與企業共渡難關。

　　“十條”內容涵蓋服務保障民營企業發展應當遵循的司法理念、司法原則以及刑事、民事、行政、執行等各個領域的具體司法政策。

　　針對民營企業反映最多、最頭疼的融資難融資貴問題，“十條”規定了四個方面的內容，即依法規范金融機構抽貸等行為；鼓勵發揮民間金融的補充作用；依法保護企業之間的臨時性資金拆借行為；限制高利貸、套路貸等不合理收取高息的行為。

　　“十條”提出，要依法審查金融機構斷貸、壓貸、抽貸等行為，積極運用調解等解紛方式，促使銀行與企業共渡難關。依法審查小額貸款、融資租賃等公司的經營行為，保障民間融資對正規金融的補充作用。依法審查企業之間借貸的法律效力，保護企業因生產經營需要進行的臨時性資金拆借行為。對民間借貸中以不合理收費突破或變相突破法定利率紅線的行為，依法不予支持。

　　在依法處理涉企業互聯互保案件上，“十條”規定，在擔保案件中，擔保人提供一般擔保、債權人只起訴擔保人的，應當追加債務人為共同被告；擔保人提供連帶責任擔保、債權人只起訴擔保人的，可以追加債務人為共同被告。在執行案件中，債務人有可供執行財產的，優先執行債務人。

　　省高院黨組成員、副院長吳錦標介紹，實踐中，民營企業互聯互保案件多發、高發，在我省尤為突出，很多優質企業因連帶擔保陷入經營困境甚至倒閉。“十條”的相關規定旨在避免“處理一個擔保案件，倒閉幾個優質企業”現象。

　　“十條”還依法規范了強制措施適用。慎重適用刑事強制措施，善于運用非羈押措施，對已羈押但符合取保候審、監視居住條件的及時變更強制措施。嚴禁超范圍、超標的查封、扣押、凍結企業財產，除依法需責令關閉的企業外，在條件允許的情況下可以為企業預留必要的流動資金和往來賬戶。

　　“實踐中，無論是對企業財產的查封、扣押、凍結，還是對企業家人身采取強制措施，不同程度存在不規范的問題。因此，‘十條’的相關規定旨在對各審判領域適用強制措施進行規范，最大限度降低對企業生產經營的影響。”吳錦標解讀說。

　　此外，在知識產權保護的痛點上，“十條”也做了針對性規定。加大對各種侵犯知識產權行為的懲治力度，完善符合知識產權案件特點的訴訟證據規則，著力破解權利人“舉證難”問題；建立以知識產權市場價值為指引的侵權損害司法認定機制，提高知識產權侵權賠償標準，著力解決知識產權侵權成本低、維權成本高的問題。

　　轉自：山東財經網

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