重慶擘畫商務經濟高質量發展藍圖

       時至歲末，重慶內陸開放高地建設步履更勁，商務經濟利好消息不斷傳來前11個月外貿進出口總額達7204.9億元，已超過去年全年691.5億元，較去年同期增長24%；陸海新通道重慶-老撾跨境公路、跨境鐵路雙向齊發，重慶陸海新通道前11個月去回程貨運量趨于平衡；中歐班列（渝新歐）通過鐵路形成“歐洲-重慶-東南亞”供應鏈“一站式”雙向互聯匯通，成為最穩定、常態化國際開行班列；1-11月，全市社零總額1.27萬億，增長20.3%，比全國高6.6個百分點。

重慶市商務委相關負責人表示，今年，重慶圍繞新發展格局下商務工作“三個重要”新定位，堅持以高水平開放推動高質量發展，“十四五”商務發展取得良好開局。預計2021年社零總額增長18%左右，外貿進出口增長20%左右，實際利用外資保持在100億美元以上。

培育內陸開放高地競爭新優勢

作為最早對外開埠的西部內陸通商口岸，今年，重慶加快內陸開放高地建設，全面融入共建“一帶一路”、西部大開發和長江經濟帶發展，不僅迎來《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》出臺，更迎來中西部唯一的國際消費中心城市培育、中西部唯一的服務業擴大開放綜合試點、中西部唯一的全國營商環境創新試點的三大城市機遇。

三獲中西部唯一省區市的先試先行，重慶機遇并非偶然，今年的開放數據便是有力佐證。

持續實施開放通道拓展，這一年，西部陸海新通道已通達106個國家（地區）311個港口；獲批空港型國家物流樞紐，重慶國際及地區航線已達106條；用好長江黃金水道，重慶成為上游地區最大的集裝箱集并港、大宗散貨中轉港、滾裝汽車運輸港；前三季度，中歐班列（成渝）開行3974班，開行數量居全國第一；中國首條針對單一國家、點對點的國際互聯網數據專用通道接入重慶8個產業園，云貴川桂也加入了中新國際數據通道“朋友圈”。

重慶的內陸開放高地效應，外企也深有體會。當韓國三星、法國迪卡儂等外企在東南亞生產的電子產品、服裝出口歐洲遭遇海運受阻難題時，“歐洲-重慶-東南亞”供應鏈“一站式”雙向互聯模式已然打通……顯然，重慶內陸開放高地通道體系已基本建成，并正在成為這座城市獨特而顯著的國際競爭新優勢。

提升開放平臺建設，這一年，中新互聯互通示范項目發布首個總體規劃發展藍圖，在金融服務、交通物流等四大重點領域之外，又推出中新商務、中新農業、中新人才培育和中新文旅四大合作計劃；重慶自貿試驗區新形成自主培育改革創新成果16項，啟動10個聯動創新區建設，區域內新增市場主體超過1.2萬戶，川渝自貿試驗區協同開放示范區也形成“關銀一KEY通”等一批跨區域、跨部門、跨層級制度創新成果，“一體化”協同開放新格局初步形成。

與此同時，兩江新區內陸開放門戶效應凸顯，重慶高新區獲批國家首批加工貿易產業園，國家級經開區綜合發展水平不斷提升，新獲批萬州綜合保稅區、永川綜合保稅區，成功舉辦中國國際智能產業博覽會、中國西部國際投資貿易洽談會、市長國際經濟顧問團第十六屆年會、陸海新通道國際合作論壇、上合組織數字經濟產業論壇等重大活動，重慶形成了“戰略平臺＋園區平臺＋功能平臺＋活動平臺”的開放平臺體系。

重慶市商務委相關負責人表示，在開放平臺發展機制不斷健全、能級不斷提升下，開發開放主戰場作用發揮明顯，集聚了全市八成外貿和六成外商直接投資。前11個月，重慶與“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長25.7%，對東盟、歐盟和美國進出口分別增長13.5%、21%和11.3%；一般貿易、保稅物流分別增長37.9%、29.9%。

優化營商環境賦能開放高地，重慶還著力營造近悅遠來的創業熱土。中小企業商業價值信用貸款改革成為全國典型經驗做法，獲得國務院通報表彰。12月13日，以“領事機構、商協會和外商投資企業區縣行”為主題的活動走進重慶永川區，來自日本、加拿大、法國等3個駐渝、蓉領事機構，中國歐盟商會西南分會、中意一帶一路交流促進會等涉外協會及25家外商投資企業參加。通過此類活動，旨在加大對外商投資企業的全流程服務力度，開展“三送一訪”（送政策、送工具、送咨詢，走訪企業）服務外資市場主體活動，增強外商投資信心，爭取更多合作成果。截至11月，重慶新增外商投資企業265家，增長28.3%；目前，重慶已吸引世界500強312落戶，居中西部省市前列，對外開放“朋友圈”不斷擴大。

根據重慶建設內陸開放高地“十四五”規劃，到2025年，重慶內陸開放高地和國際消費中心城市將基本建成，開放型經濟發展水平將顯著提高。

打造國際消費中心城市新名片

時至年關，國際消費中心城市建設熱潮仍然持續在重慶升溫：龍湖中央公園天街、中央公園5.0版新商圈、大足區吾悅廣場商業綜合體等一批重慶新地標、新場景即將開業；解放碑-朝天門打造世界知名商圈方案正式發布；觀音橋商圈電測村地塊被香港置地攜手華潤置地斬獲……市場的熱烈反響，是對重慶國際消費中心城市建設最真實的信心寫照與熱切期盼。

以國際消費中心城市建設為引領，重慶推動消費升級已取得明顯成效：構建了以中央商務區為龍頭、城市核心商圈為主體、社區便民商圈（鄉鎮商圈）為補充的三級商圈體系，形成“布局完善”商圈體系;塑造了“山水之城”特色載體，增添了“巴渝新消費”獨特魅力；解放碑步行街榮獲首批“全國示范步行街”；在渝品牌首店累計達351家；“不夜重慶”連續兩年位列“中國十大夜經濟影響力城市”榜首；“中國火鍋之都”“重慶小面”“渝派江湖菜”等“美食之都”城市品牌，彰顯出麻辣鮮香獨特風味的味蕾記憶。

在新時代的號角下，今年重慶加快提升消費“硬支撐”和“軟環境”打造“軌道上的都市區”，建設覆蓋廣泛的公路網、水運網、輻射全球的世界級機場群，提升國內外游客通達水平；全國首個“城市自然共同體”重慶光環購物公園、十八梯傳統風貌區、故宮文物南遷紀念館、磁器口后街等一批新消費場景相繼亮相；新加坡烏節國際集團牽手解放碑CBD，進軍世界知名商圈打造；代表新重慶形象的藝術灣、廣陽島“城市新名片”等127個項目列入今年市級重大項目清單，總投資達5045億元；編制中央商務區提檔升級行動方案、寸灘國際新城產業布局等規劃，開展市級步行街改造提升示范試點，重慶不斷強化對國際消費中心城市建設的支撐。

在“愛尚重慶”消費季、不夜重慶生活節、首屆中國商圈發展大會、解放碑國際消費節、火鍋美食文化節等消費促進活動推動下，1-10月，重慶餐飲收入增長35.6%，高于全國9.9個百分點；汽車、家電、石油及制品消費分別增長17.5%、20.4%、26.3%。全面助力鄉村振興，提質發展農村電商，前10月，重慶鄉村社零增長高于城鎮2.8個百點，農村網絡零售額達258.1億元，增長36%。

值得一提的是，隨著《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》出臺，重慶加快“國際范、巴渝風”特色打造，以建設國際購物、國際美食、國際會展、國際旅游、國際文化“五大名城”和實施新“十大工程”40項任務為重點，分類開展試點示范，建立監測、評估和考核體系，全面提升重慶國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度、政策引領度，傾力打造國際消費中心城市“重慶名片”。

重慶市商務委相關負責人表示，明年，重慶將加快建設國際消費中心城市，培育國際消費核心區，打造一批國際消費中心、區域消費中心、商旅文融合發展試點示范城市，形成市區聯動的工作合力。加大品牌引進力度，發展首店經濟。統籌推進中央商務區、寸灘國際新城建設，抓好商圈（步行街）提檔升級，高標準建設對標國際、突出特色、業態豐富的消費載體。實施“巴渝新消費”行動，釋放城鄉消費潛力，構建城鄉高效配送體系，與四川協同打造具有巴蜀特色的國際消費目的地。

開啟服務業擴大開放新篇章

12月17日，西部數據交易中心在重慶正式成立，將打造國內領先的服務數字經濟全產業鏈的數據交易場所。當日，該中心向全國掛出中新通道數據交易產品等三款產品，并達成首筆交易，標志著重慶在數據交易、跨境數據方面的探索已然開啟。

重慶市商務委相關負責人介紹，自今年4月國務院正式批復同意重慶開展服務業擴大開放綜合試點以來，重慶實施國務院批復的綜合試點任務已超過50%，并在政策突破、制度創新、項目落地等方面取得成效，已在數據、科技、健康、醫療、金融等九大領域全面推開試點工作，助力重慶服務業高質量發展。

聚焦重點領域，重慶推出《重慶市外商投資企業投訴工作辦法》《重慶市合格境內有限合伙人對外投資試點工作暫行辦法》《重慶市進一步促進科技成果轉化的實施細則》等一批創新政策。其中，在重慶市合格境內有限合伙人QDLP對外投資試點下，毅德基金、瀚華慧泰基金、重慶思佰益私募基金等企業已獲得試點資格。

聚焦主體集聚，一批項目落地建設。其中重慶首個外資合資非營利性醫療機構中新腫瘤醫院正式落成，重慶首個大科學裝置“超瞬態試驗裝置”、大科學裝置長江模擬器落地建設，重慶知識產權法庭、涉外知識產權調解中心掛牌設立。

聚焦先行區建設，渝中區以打造開放示范為引領，加快將試點優勢轉化為先發優勢，率先在全國首創了針對中小外貿企業的“匯保通”匯率避險新模式，創新探索“保稅＋暫時進出境”新模式，開展西部地區首次高端奢侈品保稅進境展示交流活動，實現奢侈品進出境貨值5.98億元，為商貿企業豐富中國市場高奢商品供給增強了信心。

數據顯示，今年前三季度，重慶服務業增加值達到1.07萬億元，增長10.3%，全市網絡零售額增長24.2%，跨境電商增長39.7%。

重慶市商務委相關負責人表示，今年商務經濟穩中有進。明年，重慶將統籌內陸開放高地建設、國際消費中心城市培育、自貿試驗區創新發展、服務業擴大開放綜合試點、對接落實RCEP協議、深化雙城經濟圈商務協作聯動、綠色低碳發展等工作，積蓄商務高質量發展新動能，構建高水平開放型經濟體系，推進商務治理能力現代化，力爭內陸開放高地和國際消費中心城市建設取得新突破，以優異成績迎接黨的二十大召開。（本報記者 俞芳）

轉自：中國商務新聞網

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