近年來，貴州省興建的一大批水利工程在防洪減災、水資源供給、發電及水生態改善等方面發揮了重要作用。確保水利工程正常運行，提升水利工程管理水平，將進一步促使水利工程發揮更大效能。在國家推動水利工程“標準化體系建設”、現代化政策背景下，貴州省著力推進水利工程標準化管理工作，以實現建標準對標對表、創標桿帶動示范，智慧化強化監管，夯實水利高質量發展基礎。
建標準對標對表
“現場起點段無護欄，扣2分；管理范圍內有違章建筑，扣2分；部分河道淤積嚴重，扣2分……”在貴州省水利科學研究院展示的一張水利工程標準化管理評價賦分表上，按照工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障、信息化建設5大類34個類，對一處堤防工程進行了賦分評價，并針對相應問題提出了整改意見。按照測算標準，1000分的總分，達到850分即可算實現標準化管理。
2022年3月，水利部印發《關于推進水利工程標準化管理的指導意見》，結合貴州省關于新階段水利高質量發展的部署要求，貴州省水利廳對貴州水利工程標準化管理工作進行了系統規劃。
作為技術服務單位，貴州省水利科學研究院共抽調4名研究員、12名高級工程師、4名工程師、3名技術員組成標準化管理技術工作組，支撐貴州省水利廳出臺了《貴州省水利工程標準化工作手冊示范文本》《貴州省水利工程標準化管理評價辦法》及其評價標準，為貴州省水利工程標準化管理提供了根本的評價依據。
同時，面向貴州省水利行業，征集高級工程及以上的水利專業人員，形成《貴州省水利工程標準化管理專家庫》。按水庫、堤防、水閘、調水工程、灌區工程、泵站區分專家庫人員擅長工程類型，根據各類水利工程按工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障、信息化建設等不同部分區分專家庫人員業務側重點，審核各水利工程標準化管理創建資料，為各水利工程標準化管理創建中所需的咨詢、指導，及時解決創建過程中存在的問題。
貴州省水利科學研究院工程師倪康介紹，不同類型水利工程的管理不同，這次標準化創建把各類型標準都進行了細化，例如水庫、調水工程，都是5大類標準化要求，其中水庫類有31個小指標，調水工程有24個小指標。
“出臺了細化標準后把水利工程管理的所有工作都串聯了起來，各個細枝末節都覆蓋了，各項工作也更加具體，水管單位能夠對標對表查找薄弱點，對水利工程的管理能夠有針對性地提升，讓管理更系統、更規范、更全面。”貴州省水利科學研究院研究員古今用說。
創標桿帶動示范
錨定報送水利部創建目標，2023年，貴州省水利廳按照“先大后小、先易后難、先重要后一般的工作原則”下達了63座（處、個）水利工程標準化管理的創建計劃。
最終，貴州省水利科學研究院組織、指導完成的貴州省水利工程標準化管理評價共64座（處、個），超額完成創建目標，其中：水庫33座、水閘3座、3級及以上堤防11處（102.22 千米）、調水工程1處、中型灌區15處、泵站1處。
為加快推進水利工程標準化管理工作，貴州省水利廳還舉辦了專門的培訓班，邀請省內水利行業業務專家擔任培訓授課老師。
在標準化創建的過程中，一些水管單位的經驗也得到了挖掘。例如貴州省松柏山水庫管理處、貴陽市花溪管理處等，屬于公益事業水管單位，在進行骨干水源工程的管理中，成立標準化管理創建工作領導小組，明確任務分工，對標對表要求建立常態化管護機制，積極組織專業培訓提升管護水平。
貴州省水利投資（集團）有限責任公司則是探索與當地政府共同運營管理水利工程，以公司為起點推進水利工程水庫標準化建設，共同打造現代化水利工程，開展供水、發電、漁業、旅游等多種綜合開發經營業態，既能在一定程度上降低地方財政負擔、提升水庫管理效益，又能進一步喚醒水利工程“沉睡資產”，推動實現“以水養水、以庫養庫”的目的。
在湄潭縣，縣水務局則是立足自身特點，探索形成“以大帶小、站所合一、小小聯合”的水庫管理模式。湄江水利工程管理所在全面負責湄江水庫規范化運行管理的同時，牽頭負責5個鄉鎮范圍內小型水庫的運行監管，發揮湄江水庫規范化管理在全縣水庫管理工作中的示范帶動作用。調研了解到，湄江水庫2015年啟動水管示范單位創建工作，嚴格對照水管示范單位創建的“組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理”各項指標執行，2022年1月，湄江水庫考核驗收總分為946分，各類考核得分均不低于該類總分的80%，在全省排名靠前。下一步，湄江水庫以創建國家級水管單位為目標，推動水庫管理高質量發展。
石峰水庫作為正安縣建設較早的水庫，承擔了縣城區的居民生活用水，也為經開區工業企業、瑞溪鎮多家茶企提供水源。參與工程建設質量安全管理效益等綜合評比后，獲得貴州省水利行業最高獎項“黃果樹杯”。
“標準化創建以后，能夠讓其他的水管單位看到別人的經驗，相當于有一個模板，對管理先進的水利工程進行推廣，就能成為標桿示范。”貴州省水利科學院工程師王紅說道。
“更重要的是讓管理水平上一個臺階，減少與先進省份的差距，特別是在下一步實行聯合調度方面，標準化建立以后才能發揮更大效益。”倪康補充說，越來越多的工程都進行標準化創建，能夠迫使全省水利工程整體的管理水平實行更高效管理。
智慧化動態監管
長期以來，貴州省以智慧水利構建體系為目標，利用大數據、云計算、人工智能和數字孿生等技術，建成覆蓋全省的水旱災害防御調度指揮系統，提升防汛和水旱災害風險綜合防御能力。
在2023年度完成標準化管理創建的水利工程，通過納入貴州省“水旱災害防御調度指揮系統”實行在線監管，通過系統的“綜合預警、雨情信息、水情信息、旱情信息、山洪災害、工程信息”等板塊將水利工程的雨水情、視頻監控等關鍵信息接入信息化平臺，實現對水利工程的動態管理。
完成標準化管理創建12座中型水庫接入“貴州省水庫運行及安全監測監管系統”，實現水庫在線視頻監控，降水量、庫水位等信息自動報送，并實時監測大壩變形、滲流滲壓等關鍵指標，與上級水行政主管部門相關監測平臺實現信息融合共享、上下貫通，為防洪、供水等提供科學依據。
此外，還有部分實現標準化創建的水利工程結合實際，同步接入了其他信息化管理平臺，例如花溪水庫接入的貴陽市智慧防汛決策系統，可實現對花溪水庫及周邊未來的降水趨勢、洪水趨勢、進行預報，包括未來降雨分布情況、各地土壤含水量情況，實現降雨預報，生成貴陽市汛情趨勢預警快報、汛情簡報等。
在遵義市原水管理平臺，可以實時監測到海龍水庫、紅巖水庫、水泊渡水庫多項指標，隨機打開水泊渡水庫界面，顯示“4月19日10:47分水泊渡水庫雨水情水位高程815.347m、庫容406.24萬?、溢流水位843.00m、死庫容310.00萬?，水泊渡水庫壩下液位789.225m。”
截至2023年6月15日，已有39座大中型水庫、1634座小型水庫雨水情測報及大壩安全監測信息接入省級監測監管系統。
根據《貴州省水利工程標準化管理工作實施方案（2022-2025年）》規劃，由水利部門主管的水利工程，2025 年底前，除尚未實施除險加固的病險工程外，全省大中型水庫全面實現標準化管理，大中型水閘、泵站、灌區和 3 級以上堤防基本實現標準化管理，鼓勵條件成熟的小型水利工程積極開展標準化管理創建工作，2030年底前，全省大中小型水利工程全面實現標準化管理。
“申報的水管單位越來越多，我們也會按照標準進行評估篩選，嚴格落實好標準化創建工作。”古今用說。（肖艷）
轉自：中國日報網
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