今年以來，中原油田直面外包隊伍體量龐大、人員流動頻繁、現場風險集中等行業難題，錨定引入、培育、使用三道關口，打造承包商全生命周期閉環管理模式，交出安全、效益的亮眼答卷。
嚴把“引入關”，源頭擇優，搭建公平有序的外包市場
管好承包商，第一道閘門設在準入環節。中原油田對市場準入機制大刀闊斧改革，從源頭篩掉管理薄弱、資質不足的低端隊伍，用市場化擇優機制筑牢安全第一道防線。
以往層層審批的準入模式全面革新，取而代之的是清晰透明的負面清單管理制度。清單明確劃定油田核心自營業務，堅決杜絕外委，牢牢守住油氣主業自主可控根基；清單外的業務全面放開準入門檻，不再設置煩瑣審批流程，各類合規市場主體均可公平競標。
該油田配套建立環環相扣的四級準入審查流程，出臺25個細分專業準入標準，重點培育管理規范、實力過硬的戰略承包商，從源頭掐斷安全風險滋生苗頭。
此外，該油田著眼長期穩定合作，將項目履約周期從1年延長為3年以上，增強承包商及從業人員的穩定性，大幅降低人員頻繁更替帶來的安全隱患。
嚴把“培育關”，甲乙同心，雙向賦能夯實自主管理底氣
選出優質隊伍只是第一步，只有持續培育、同步提升，才能讓承包商真正扛起安全主體責任。
中原油田打破甲方單向監管的固有模式，搭建全方位幫扶培育平臺，推動外包單位安全管理從被動應付轉向主動管控，開辟甲乙雙方協同共進的治理新路。
該油田專業技術團隊常態化下沉一線，上門指導承包商梳理完善HSE管理體系、安全生產責任清單、現場應急處置方案與標準化作業手冊，并全域開放豐富的安全培訓資源。
值得一提的是，該油田每年組織承包商專題座談，面對面傾聽企業訴求、征集管理優化建議；推行甲乙聯合督查模式，統一技術標準、檢查規范、驗收流程，雙方交叉互查、互相提點，合力填補現場管理漏洞，擰緊每一顆安全螺絲。
嚴把“使用關”，現場嚴管，數字賦能織密全域防控網絡
“施工一線是承包商安全風險集中爆發的關鍵環節，油田緊盯現場作業全流程，融合數字監管、考核清退等多重舉措，實現作業風險全過程可控。”中原油田安全環保部副經理盛偉表示。
該油田常態化開展承包商設備設施拉網式排查、分級風險評估，針對存在安全短板的設備建立改造清單，督促企業限期完成升級整改，從硬件上消除物的不安全狀態；現場監管創新“專業+安全”雙線并行模式，遠程視頻巡查搭配管理人員實地抽查，嚴格落實“三單兩牌”管理辦法，隱患整改單、違章處罰單、風險告知單同步落地，紅黃牌動態警示，各類違規行為第一時間糾偏處置。
此外，一套剛性考核淘汰機制同步發力，考核結果每季度公開通報，年度統一分級評定，綜合管理不達標的承包商將被清退出場，倒逼剩余隊伍對標提質，形成覆蓋全業務、全流程的監管框架。（楊敏 屈磊）
轉自：中國石化報
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