政協委員支招制造業高質量發展

　　作為國民經濟的主體，制造業是立國之本、興國之器、強國之基，是一個國家綜合實力的體現。今年政府工作報告在部署２０１９年政府工作任務時，多次提到要加快推動制造業發展。對此，多位全國政協委員表示，應多措并舉促進制造業從大到強，把我國建設成為真正的制造業強國。

　　做強制造業刻不容緩

　　“中外歷史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。”全國政協委員、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列表示，中央經濟工作會議指出，要堅定不移地建設制造強國，并明確把推動制造業高質量發展作為２０１９年七項重點任務之一，這為我國制造業的發展指明了方向。

　　全國政協經濟委員會副主任，工業和信息化部原黨組副書記、副部長蘇波說，經過持續多年的科技投入和創新發展，我國載人航天、載人深潛、高速軌道交通裝備、新一代通信裝備、發電和輸變電裝備等一批重要領域產品技術達到了世界領先水平；新能源汽車、工業機器人、智能制造、工程施工裝備等與世界先進水平同步發展。

　　“我國是制造大國，但還不是制造強國。”在肯定成績的同時，蘇波也坦言，目前我國制造業供給側結構性失衡問題突出。“一些高新技術和高端裝備供給不足，航空裝備、高檔數控機床、高端農機裝備、生物醫藥及高性能醫療器械等與國際先進水平有較大差距；科技創新及產業化體制機制不健全，關鍵核心技術受制于人，核心基礎零部件（如高端芯片）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業基礎技術（即‘四基’）等瓶頸問題突出；制造業發展質量、效能、效益不高；高端創新人才缺乏；參與全球化競爭和經營能力不強。”

　　全國政協委員，中國一重集團有限公司董事長、黨委書記劉明忠表示：“近年來，隨著產業轉型升級和結構調整步伐不斷加快，我國重大技術裝備制造業迎來了重要發展機遇，并取得長足進步。然而，短板也十分明顯，特別是缺乏行業共性技術研發創新平臺，不少關鍵核心技術仍未取得重大突破。”

　　“大而不強的問題依然突出，特別是在創新能力、核心技術、質量品牌建設等方面存在短板。”陳志列說。

　　要保持戰略定力

　　今年政府工作報告明確，圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能＋”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

　　“為深入推進制造業高質量發展，必須保持戰略定力，堅定不移地建設制造強國。”在蘇波看來，應重點發力三大方面。

　　首先，著力提升制造業創新能力，集中突破關鍵核心技術。要不斷完善國家制造業創新體系，加快形成以企業為主體的產學研一體化創新機制。同時，推動大數據、互聯網、云計算、人工智能與制造業深度融合，加快研究發展無人駕駛汽車、３Ｄ打印、生物技術、量子計算與通信等前沿技術與產品；加強高端芯片等“四基”及短板裝備等關鍵核心技術攻關突破。

　　其次，積極推進制造業供給側結構性調整與改革，逐步緩解發展不平衡不充分問題。一是加快發展先進制造業，以智能制造為主線，大力推進制造業數字化、網絡化、智能化。二是規范化解產能過剩，加快建立完善主要依靠市場競爭化解過剩產能的體制機制。三是推進制造業優質、高效、綠色、協調發展，培育發展一批世界級先進制造業著名品牌、優強企業和產業集群。

　　第三，在開放合作中提升我國制造業國際化發展水平。要進一步擴大開放，加強與全球制造業的合作交流與協同發展，規劃引導好制造業產業鏈全球布局和有序轉移。

　　比拼創造力競爭力

　　“要依靠創新實現‘專、精、特、新、尖’發展。”陳志列表示，我國制造業企業要苦練內功、精益求精，聚焦細分領域，下大力氣攻克從０到１的原創性技術難題，以技術創新塑造核心競爭優勢。同時，要提高戰略定力，避免盲目擴張，專心做精主業。另外，還要加大金融對制造業的支持力度，大力發展智能制造。

　　全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院院長盧山認為，制造業高質量發展比拼的是“競爭力”和“創造力”。“要堅持數字化、網絡化、智能化的主線，做好兩化融合、兩業融合、兩量融合。加快解決技術人才短缺的瓶頸。”

　　“針對目前我國重大技術裝備研發創新過程中存在的突出矛盾和問題，結合國家發展戰略、國防安全和產業安全等需要，建議加強對我國重大技術裝備行業創新能力的整合，在國家層面盡快推動由專業領域重大技術裝備制造領軍企業等牽頭，組建若干國家級技術創新中心（平臺）。通過整合資源、補齊短板，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全以需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，著力發展前沿共性和關鍵技術，著力解決產業鏈不連續、創新平臺不可持續、行業核心產品技術空白、關鍵技術不足和首臺（套）應用推廣難等問題，全面提升重大技術裝備對國民經濟發展的支撐力，增強我國重大技術裝備全球話語權。”劉明忠說。（記者 于大勇）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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