可預期速度快口碑好 中國高鐵享譽東南亞

　　據新華社消息，近日，在泰國總理巴育的見證下，泰國東部經濟走廊(EEC)連接曼谷廊曼機場、素萬那普機場和羅勇府烏塔堡機場的高鐵項目在泰國總理府舉行協議簽約儀式。項目簽約一方為泰國國家鐵路局，另一方為泰國正大控股有限公司牽頭組成的聯營體東部連接三機場高鐵有限公司，其成員有中國鐵建股份有限公司等多國企業。

　　9月30日，印尼雅萬高鐵全線首榀箱梁在位于雅加達的項目1號梁廠附近成功架設。中國高鐵走進東南亞可以說進展顯著、好消息不斷。

　　合作方式靈活，可預期速度快口碑好

　　"中國高鐵建設火熱，且和國內產業聯系在一起，共同進步。其實不僅在東南亞，中國高鐵在非洲也發展不錯，和日本相比優勢擴大。中國在高鐵技術、管理方面都趕超了日本。"上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新在接受《中國貿易報》記者采訪時分析，中國高鐵在東南亞市場的競爭優勢之一是靈活的合作方式，例如對雅萬高鐵，不用政府擔保，由兩國企業共同建設運營，雙方對印尼市場都有信心，這讓很想發展基建的印尼政府壓力減輕。在泰國，中方也做了一些讓步。

　　"另一個競爭優勢是，我國在管理經驗和技術轉化方面對東南亞國家有很多優惠。建設高鐵除了帶動就業，還能培養當地人才，包括工程師、管理人員等，甚至還有部分人員來到中國接受培訓。"周士新提到，對高鐵這樣的大項目，日本在人員培訓方面不如中國。

　　在周士新看來，建設時間短、能成功推進也是中國高鐵重要的競爭優勢。在地處熱帶、氣候多變的東南亞建設高鐵，面臨的技術、氣候挑戰很大，但中方克服了這些困難。"中老鐵路進展迅速，雅萬高鐵的拆遷已完成，進入高速建設階段。相比之下，日本的相關項目難以持續，在越南的高鐵項目也推進不順利。而且日本國內已很多年停建高鐵。"周士新說。

　　周士新分析，"中國在大型基建方面超過了很多國家，能較快改變一個地方的基建面貌。如果一國政府想在任期內快速看到基建變化，獲得政績，和中企合作很合適。印尼總統佐科成功連任就和國內基建明顯改善有關。"

　　還有一個競爭優勢是中國高鐵項目的未來預期明確。周士新依然舉了日本的例子：鐵路從老撾萬象通到中國，有未來預期和規劃，但日本-曼谷-清邁鐵路缺乏計劃性和想象空間，貨運少，游客不多，處于停滯狀態。

　　"我們在高鐵融資方面雖有利息，但利率不高，在雙方可接受的范圍，在協商中得到東南亞國家的理解。"周士新說。

　　"總體來看，中國參與高鐵項目的順利快速推進，奠定了東南亞多個國家愿意和中國合作的基礎。東南亞國家對中國基建能力包括高鐵建設能力越來越有信心，中國市場對他們來說也很有吸引力，不僅是高鐵，類似中新陸海新通道等合作項目也進展迅速。"周士新說。

　　從需求、配套到運營，克服困難中

　　除了東南亞熱帶多變氣候給高鐵建設帶來的難度，周士新認為，中企在東南亞建設高鐵，也面臨其他困難。

　　"有些東南亞國家投資環境不完善，在建設大型項目方面比較謹慎，如果兩國政府直接推動高鐵項目，確實可以給企業帶來更多信心。"周士新說，一些企業本來對到印尼投資信心不足，但因為得到政府鼓勵，增強了信心。

　　而且配套條件的改善還有很長的路要走。周士新分析，"高鐵需要長期運營，牽涉當地產業配套，需要當地部門、企業的支持。未來希望形成以高鐵為中心的綜合性合作，不僅推動高鐵建設，也推動相關產業和城鎮發展。東南亞一些國家不僅在這方面經驗不足，還存在一些保護主義行為。這都需要努力將我國的相關經驗傳遞過去。"

　　同時，建設高鐵時運營模式的選擇問題很重要，例如是客運、貨運還是客貨兩用。"高鐵需要當地市場。雅萬高鐵是客運高鐵，我們設計時的考慮是雅加達和萬隆之間人流量大、人口多，盈利有保障。但這條高鐵的運營效果要看投入運營后每天的客流量和班次數，等有了實際成效才能更好地回應質疑聲音。"周士新還提到，中老鐵路時速200多公里，是客貨兩用鐵路，遇到客運不足時可以用貨運彌補。

　　凝聚雙方的意愿、設計出切合雙方需求的方案也是一項重要工作，這方面至今是進展與困難共存。"泰國雖然積極吸引投資，但其南部以旅游業為主，中部以工業為主，北部以農業為主，因此對在北部修建高鐵原本意愿不強烈。通過我國的勸說，提到高鐵不僅運送大米也帶來游客，未來前景看好，最終促成了合作。而老撾對和中國合作修建高鐵的意愿很強烈，中老鐵路也會帶來更多中國游客，將使兩國經濟聯系更加密切。"周士新說，"我們去越南調研發現，在經濟發展中，越南現有鐵路迫切需要改善，當地也有強烈的改善鐵路愿望。"（記者 劉國民）

　　轉自：中國貿易報

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