中鋁公司：打響海外開發的責任品牌

　　海外礦業開發風險很大，影響成功的因素很多也很復雜，但是履行好社會責任，是規避風險、降低風險、化解風險、獲取成功的有效手段。中鋁公司初耕南美，在秘魯銅礦的開發實踐中試水履責，注重打響責任品牌，收到很好的效果。

 

 

　　海外開發，責任為先；履行責任，理念為先。中鋁公司“走出去”開發礦業，奉行的是“點石成金、造福人類”和“三個珍惜”的理念。

 

　　“點石成金”厚植的是創造財富、提升價值、可持續發展的元素，賦予了煉礦石為金屬、變廢物為寶物、舉平凡為超卓、化腐朽為神奇，持續創造財富、持續提升價值的深刻內涵。“造福人類”則體現的是一種大愛，礦業開發不是為了小我，而是為了造福大眾，澤被子孫后代。整體來看，就是礦業創造財富，責任提升價值，資源服務全球，造福子孫后代。

 

　　“三個珍惜”則是對“點石成金、造福人類”社會責任核心理念內涵的外化和具體化，更具有實踐性和可操作性。

 

　　首先是樹立珍惜資源的理念。無論是在項目投標書上，還是在與秘魯政府和礦區民眾的溝通中，中鋁公司都旗幟鮮明地表明和闡釋了珍惜資源的理念。公司把國內負責任的礦業開發成功經驗復制到海外礦業開發中去，實行有序開礦、貧富兼采，制止亂采濫挖；公司用最先進的技術最大限度提高礦石利用率，絕不浪費資源；公司注重綜合利用資源，延伸產業鏈條，發展循環經濟。

 

　　其次是樹立珍惜資源國的理念。中鋁公司本著“在保護生態中開礦，在開礦中保護生態”的原則，從礦山的建設到礦石的開采、閉礦后的生態修復，對保護、修復、優化生態環境都有一套成熟的方案，這些方案都用到了海外開發的實踐之中；公司防止污染，治理污染，絕不把污染留在資源地；西方礦業公司用了100多年的時間經營世界礦產資源領域，幾乎把世界上已經探明的優質大型礦產資源瓜分殆盡，到現在尚未開發的礦產資源，都是位于地處偏遠、貧窮落后、自然條件差、開發成本高的區域，公司通過開礦創造財富、增加稅收和向上下游延伸產業鏈條的輻射效應，用礦業開發實實在在地帶動資源國經濟、文化和社會的發展。

 

　　第三是樹立珍惜資源地民眾的理念。中鋁公司在海外開發，實行的是本地化采購、本土化用工的原則，盡可能多地為當地民眾創造直接就業和間接就業的機會，并通過培訓，使原住民獲得工作技能、提高應聘工作的成功率。公司積極支持和參與社區發展，讓礦業開發能夠使當地民眾快速脫貧致富。

 

 

　　秘魯銅礦資源豐富，但長期以來，來自海外的礦業企業只采礦石而不管生態保護，把貧困和污染留給資源地，即便涉及原住民的搬遷，也只是給當地居民支付一定的搬遷費后就什么都不管了，民眾有怨言，當地政府也不滿意。中鋁公司是南美第一家通過治理水污染和建設新城鎮實行整體搬遷來解決礦區原住民重大民生問題的礦業公司。

 

　　中鋁公司獲得開發權的特羅莫克銅礦位于秘魯胡寧省曼塔羅盆地，胡寧省亞烏利地區境內有一條金斯米爾隧道，一些小的礦業公司最早在上世紀二三十年代修建了這條隧道，用于排放特羅莫克礦井在生產過程中產生的廢水，亞烏利河因此受到了污染，曼塔羅盆地近百萬居民的日常生活及農牧業生產長年受到污水影響，水污染持續了70多年，治理金斯米爾隧道成為當地居民一直以來的迫切期望。中鋁特羅莫克銅礦采礦權行權之后，銅礦尚未開工建設，中鋁公司就決定先治理水污染，投資5100萬美元建設金斯米爾污水處理廠。

 

　　中鋁公司聘請了世界頂級的工程咨詢機構AMEC進行工程設計，秘魯最著名的建筑承包商COSAPI進行施工以及另一家世界知名工程公司GMI進行監理。高水平的設計、工程、施工及監理團隊保證了工程的高質量和建設的高效率。2010年4月，金斯米爾水處理廠竣工投入使用，水污染得到根治，惠澤了當地百萬民眾。

 

　　特羅莫克銅礦所在的莫洛科查鎮是傳統礦區，居民主要是周邊礦山的工人和家屬，社區不僅臟、亂、差，而且破敗不堪、擁擠不堪。特別是海拔超過4000多米，高度缺氧，居民生活條件極其惡劣，成為一直困擾當地政府的難題，也是無法吸引世界大礦業公司投資開礦的原因所在。中鋁公司中標后，解決長期困擾莫洛科查鎮居民的安居問題被納入到決策議程，并很快就付諸實施。公司積極開展調研和策劃，聽取政府和社區居民的意見，形成了整體搬遷的安居工程方案。新城鎮在2010年4月27日奠基動工，2013年建成，1050戶礦區居民從高海拔地區整體搬遷到了海拔低得多的新城鎮，中鋁公司為建設新城鎮投資2.1億美元。

 

　　治理水污染和礦區居民整體搬遷，中鋁用行動詮釋了“點石成金、造福人類”的社會責任價值觀，贏得了國際社會和項目所在地民眾的一致尊重和贊譽，上至總統，下到普通民眾，對中鋁開發銅礦都持歡迎和支持的態度，即便是在秘魯政府發生政權更替期間，后任政府叫停了前任政府的多個礦業開發項目，中鋁的特羅莫克銅礦仍能繼續推進，開礦所需的290個許可證全部如期辦妥。中鋁公司創立的“社會許可先于采礦許可”模式，在南美礦業開發中獲得成功，并先后被聯合國全球契約組織、歐盟和世界經濟論壇收進可持續的礦業開發典范案例集。

 

 

　　習近平說，人民對美好生活的向往就是我們的目標。“一帶一路”建設之所以成為“最受歡迎的國際公共產品”，“一帶一路”倡議之所以應者云集，正是因為它找到了發展的這個最大公約數，回應了各國人民對美好生活的共同期待。在海外開礦，一定要找準、回應、支持發展這個最大的公約數。中鋁公司在秘魯銅礦開發過程中，以社會責任這把鑰匙打開了共同發展之門，找到、回應和支持了這個最大公約數。

 

　　創造就業崗位。中鋁公司從開始運作特羅莫克銅礦項目，就堅持本地化采購、本地化用工的原則。工程建設中所需的材料、物品，都是當地采購，帶動了當地眾多小企業的發展壯大。中國與秘魯雖然遠隔萬里，但從項目建設到投產經營，中鋁公司只派出四五名管理人員在秘魯銅礦工作，其余都是中鋁收購前的原班人馬，其中當地員工占比達到98%。新城住房的分配，中鋁也組成了由當地8位居民和一名中鋁人員參加的委員會來負責。秘魯銅礦的建成投產，為當地民眾提供了2000個直接就業崗位和7500個間接就業崗位，消納了勞動力，造福了民眾。

 

　　顯著改善民生。中鋁公司投資2.6億美元，建設了污水處理站，治理了持續近80年的嚴重水污染，興建了新城鎮，實現了礦區居民的整體搬遷，這些都顯著地改善了民生，提升了當地民眾的生活水平。特別是莫洛科查新城，幾乎擁有所有現代城市的功能，不僅有醫院、教堂、市場、小學、托兒所，還有12個專供兒童玩耍的游樂園。各公園均設有殘障通道，還整齊擺放著垃圾桶。新城入口處是一座能容納5000人的多功能體育館，不僅舉辦體育比賽，還舉辦音樂會和重大的傳統節日。50多歲的安麗娜養育了四個孩子，在丈夫去世后只能靠她給別人洗衣補貼家用，供養孩子們上學，這些錢遠遠滿足不了家庭開支，日子過得非常艱難。中鋁公司到來后，安麗娜全家被安排住進新城，最大的孩子成為中鋁秘魯銅礦的正式工人，安麗娜本人也得到照顧，每天負責為當地學校的學生分發中鋁公司提供的免費早餐，日子過得充實富足。安麗娜一家就是礦區居民的縮影，更多的家庭因為中鋁秘魯銅礦的開發而擺脫了貧困、過上了幸福生活。中鋁秘魯銅礦公司還通過各種方式幫助社區居民，為當地中小學生提供免費早餐，培訓當地居民勞動技能，改善當地衛生醫療條件，幫助社區申請財政預算資金改善基礎設施等，與社區建立了良好的互動，實現了項目開發與社區發展雙贏的目標。

 

　　帶動經濟發展。特羅莫克銅礦位于安第斯山區，安第斯山區是全球著名礦區，有著數百年的開采歷史。無論是西方殖民者早期的掠奪式挖掘，還是后來一些跨國公司運用現代技術開采，都是把礦挖走了，留下的依然是貧窮，是百孔千瘡的破敗和荒涼。中鋁公司進駐后，不僅模范地履行社會責任，建城、治水，福澤當地民眾，而且通過開礦創造財富，直接拉動了當地的經濟發展。特羅莫克銅礦是秘魯20年來建成的最大銅礦，它的建設，對秘魯當地乃至整個國家GDP的增長貢獻巨大，對政府化解就業壓力、迅速減少貧困人口貢獻巨大，對增加財力、維護一方和諧穩定貢獻巨大。未來30多年，銅礦的經營還會為當地民眾創造至少15億美元的收益，有力提升周邊地區居民的消費能力。秘魯國會已通過兩項法案來確保銅礦的順利建設和運營，并把中鋁興建的莫洛科查新鎮定為州政府所在地。中鋁秘魯特羅莫克銅礦項目被居民贊揚、社區認同、政府認可，中鋁公司已成為秘魯社會尊敬、員工自豪、效益優良和環境友好的標桿性企業，樹立了良好的公司形象，產生了顯著的品牌效益，為中國企業在海外開發資源贏得了聲譽，為中鋁在秘魯、在南美、在海外的進一步發展打下了堅實的基礎。

 

　　獨行快，眾行遠。一花獨放不是春，百花齊放春滿園。海外開發，產能合作，跨國經營，“一帶一路”建設，都要恪守共商、共建、共享的原則才能實現共贏，履行好社會責任則是通向共贏的一條陽關大道。