• 互聯網金融迎強監管 專家建議避免“一刀切”


    來源:中國產業經濟信息網   時間:2017-12-13





      趣店赴美上市引發的輿論風波還未平息,監管層已經迅速反應,開始加碼金融監管。
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    (圖片來源:互聯網)
      記者獲悉,繼互聯網金融風險專項整治工作領導小組下發文件,要求立即暫停批設網絡(互聯網)小貸公司之后,央行、銀監會近日召開網絡小額貸款清理整頓工作會議,要求小貸利率嚴格執行36%上限。此外還有消息稱,目前銀監會正在起草“互聯網小貸管理辦法”,或將在近期出臺。對此,業內人士表示,互聯網金融行業或將迎來全面監管時代。
     
      保護金融創新監管非常必要
     
      過去10多年,中國的金融科技保持了與歐美同步的發展速度,經歷了跟蹤并跑的過程,在移動支付等領域甚至已經走在了世界前列。隨著大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術的發展,創造了新的金融模式和產品,在提升服務質量方面日益彰顯,改變了消費者的消費習慣和行為,滿足了多樣化和個性化的需要。強監管之下,互聯網金融創新是否會受到抑制?
     
      對此,大成基金首席經濟學家姚余棟表示,互聯網金融的整治是非常有必要的,也是及時的。在P2P領域,有不斷退出的,個別跑路的,現金貸也出現很多問題,金融監管其實一直是保護著金融創新的。
     
      在近日舉行的第四屆財經中國V論壇上,國家開發銀行上海分行副處長倪經緯也表示,科技金融的發展本身需要通過創新才能夠做好更好的服務,在這個過程中與監管之間形成良好的溝通機制是非常有必要的。
     
      “凡是做金融業務的,都應納入國家監管體系,國家對現金貸的監管并不算早,而且還應該進一步加強。”中國政法大學金融創新與互聯網金融法制研究中心副秘書長趙鷂表示,強監管有著堅實的經濟學理論基礎。無論是金融業務、存款匯,還是證券投資,各種金融業務都會產生外部性。這種外部性有正也有負,負外部性會降低社會的福利水平,如銀行的過度競爭最終會引起金融系統的風險。如今,互聯網技術正推動著現金貸和P2P企業快速擴張。如現金貸經過3年時間,從無到有,到現在一直發展到了2600家。而且90%的機構沒有風險管理的能力,依靠高利率覆蓋高風險,產生大量的壞賬和惡性循環。如果不進行監管,就會產生劣幣驅除良幣。因此,趙鷂認為,應該把現金貸納入到金融業務的范圍里面,合法的就留下來,不合法就退出去。
     
      倪經緯認為,強監管主要是要保護消費者的權益,同時實體經濟發展也到了關鍵時期,一個好的監管環境有利于透明的創新出現。這需要一些很好的龍頭企業來承擔社會責任,形成一種開放性的平臺,支撐整個行業發展。金融業已經從原來相對專注于資本市場的運作,更多地轉向關注實體經濟發展的內生需求,進行實實在在的金融創新。“強監管本身是促進金融更好的服務需求,在注重創新實質性內容的同時,對實質性的產業和風險進行把控。”
     
      避免“一刀切”監管要出新招
     
      “科技技術在為金融發展注入新活力的同時,也給金融安全帶來了新的挑戰,這一方面對監管機構的監管能力和手段提出了更高的要求,另一方面也為改善金融監管的效益,提高監管有效性提供了機會。”上海社科院黨委書記于信匯表示。
     
      關于監管方法,中國社會科學院金融研究所所長助理楊濤提到六類監管思路:“功能監管”按經營業務區別監管、“銀行監管”建立國家金融科技檢查委員會、“動態監管”要在風險發生前甄別、“效益監管”考量監管的成本效益、“立體監管”多部門之間的網狀監管結構、“環境監管”包括軟環境和信用環境的建立。
     
      上海互金協會秘書長王喆認為,監管應盡可能做到超前性。他表示,“過去經常說,一放就亂,一收就死,這個問題因為科技的發展尤為突出。如何將科技與監管進行有機的融合,我們希望監管走在前面,采取‘技術監管’,同時要有‘精準監管’和‘快速監管’。”
     
      中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東也表示,法律的監管有很多缺陷,需要通過技術手段來彌補。通過技術手段,如大數據、信息共享、智能化,可以了解市場主體。對于現金貸,政府要了解它,將其納入監管體系,就要掌握它的數據。如果政府不掌握數據,不了解情況,就不能有很好的技術手段指導它,又怎么能更好地監管它?“目前對現金貸的監管有一種“一刀切”的傾向,我們呼吁政府一定要避免這種做法,要技術驅動,要考慮更多的新的監管方式,才能確保安全。”
     
      中國人民大學重陽金融研究院首席研究員賈晉京表示,我國金融發展的方向是要建立多層次的資本市場,增加直接融資的比重,相配套的監管體系升級也應朝著更加智能化、更加有針對性的方向運行,及時搭建金融安全網,防范多米諾骨牌式的系統性風險。(記者 崔彩鳳)
     
      轉自:中國高新技術產業導報
     



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