經濟普查中制造業從業人數及比重為何下降？國家統計局釋疑

　　11月20日，國新辦就第四次全國經濟普查結果有關情況舉行發布會。根據此次普查數據，個體戶和法人單位數量大幅增加，第二產業從業人員有較大降幅。

　　對于這兩種現象的原因，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長毛盛勇解釋，“放管服”改革、優化營商環境為企業的創業創新營造了更好環境。對于制造業從業人員比重下降，他表示，一是因為制造業規模效益在擴大導致制造業用工規模總體下降，二是因為第三產業點多面廣，企業數量大量增加，成為吸納就業的蓄水池。

　　2018年末，全國共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位2178.9萬個，比2013年末(2013年是第三次全國經濟普查年份)增加1093.2萬個，增長100.7%；產業活動單位2455.0萬個，增加1151.5萬個，增長88.3%；個體經營戶6295.9萬個。2018年末，第二產業的從業人員為17255.8萬人，減少2005.0萬人，下降10.4%。

　　毛盛勇表示，最近這些年來，國家不斷推進“放管服”改革，優化營商環境，深化商事制度改革，市場環境更好，特別是大眾創業、萬眾創新的蓬勃發展，為企業的創業創新營造了更好環境。最近五年來，不管是企業法人單位數、產業活動單位數還是個體經營戶數都出現了大幅增長，這是“放管服”改革、優化營商環境的結果。

　　“隨著我們國家人口結構的變化，就業人口的規模最近這些年大體穩定在7.7億左右，城鎮就業人口總數4億多，第四次全國經濟普查第二、三產業單位從業人員3.8億左右。”毛盛勇表示，通過這次普查，他們發現一個問題：制造業的從業人員比重在下降，第三產業就業人員比重在大幅度上升。

　　他表示，這反映了兩方面的問題。第一，從制造業看，制造業規模效益在擴大，制造業的勞動生產率在提升，包括技術在不斷提升，導致制造業的用工規模總體是下降的。第二，第三產業點多面廣，企業數量大量增加，第三產業越來越成為吸納就業的蓄水池。在當前經濟下行壓力下，就業形勢總體平穩的一個重要因素就是第三產業就業蓄水池的功能在不斷地增強。

　　轉自：澎湃新聞

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