今年7月1日，首部《中醫藥法》正式實施。十九大報告亦全面布置健康中國戰略，對中醫藥服務民眾健康提出新要求。
接受記者采訪的專家認為，中醫藥對養生保健、突發性疾病、慢性疑難性疾病以及疾病后康復，具有不可替代的作用，是我國具有獨特優勢的醫療衛生資源。利好政策的推動，讓中醫藥進入全面發展新時代。接下來，應當搶抓中醫藥發展天時地利人和的大好時機，加快醫藥相關產業聯動，形成互動發展的新型產業發展模式，有力助推“健康中國”戰略實現。
集聚各方資源形成合力
十九大報告提出“堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業”“完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務”，成都中醫藥大學藥學院中藥藥理系主任曾南認為，這是國家對中醫藥的重視，讓中醫人對未來的科研和教學更有底氣。
成都市第一人民醫院中醫醫生張勇表示，中醫學將人與自然看作一個系統，具有獨特的醫學理論和方法學上的優勢。中醫藥學具有強大的生命力和發展潛力，作為我國獨特的衛生資源，中醫藥可以為深化醫改、維護健康、改善民生發揮更大作用。
四川中醫藥高等專科學校黨委書記秦曉明說，國民健康是我國人民實現從站起來、富起來到強起來的愿望、成果與標志的統一，未來需要加速推進中醫藥治末病的全民普以及結合大數據和智能化的推廣創新。
過去短短兩年里，中醫藥行業各項發展的扶持政策文件陸續出爐，涉及中醫藥行業產業鏈所有環節，既有上游藥材種植與保護環節的規劃及政策，也有中游藥材流通及貿易環節的政策與意見，更有在終端對中醫藥大力發展的規劃。
中國中醫科學院首席研究員、國務院學位委員會（中醫學）學科評議組召集人曹洪欣指出，中醫藥進入全面發展新時代，面對民眾對健康生活的追求，應發揮中醫藥治未病的優勢作用，改革診療模式，大力發展中醫家庭醫生與門診治療服務，讓中醫藥為國民健康水平的提高發揮更大作用。
在成都“呂醫生”社區診所負責人呂奉平看來，基層全科醫療要承擔起相應的責任。以全科醫生為主體，以社區為基礎，以家庭為單位，通過與社區內家庭簽約的形式，建立“分片包干、團隊合作、責任到人”的家庭醫生責任制，為患者提供零距離的醫療服務，亟待加強推廣普及。
“治未病”優勢明顯
“堅持中西醫并重”需要改變長期以來群眾輕預防、重治療的習慣。隨著醫療環節“端口前移”，衛生預防成為當前醫學研究的重點，而中醫學中具有預防特點的“治未病”理念也越來越受到重視。
“對我們農村患者來說，預防太有用了。”59歲的四川瀘州市敘永縣火星村村民李發培說，農村很多村民健康意識比較薄弱，如果不及時發現任由病情發展，很可能某一天就倒地不起了，整個家都會垮掉，“有村醫來管著我們，經常督促我們吃藥、鍛煉身體，感覺心里就踏實了。”
有分析指出，要更好地發揮中醫治未病優勢作用，就必須改革診療模式，致力形成家庭養生防病—門診治病防變—醫院治療急病、重病和大病格局，構建家庭—門診—醫院合理分工的中醫醫療保健模式，通過大力發展中醫家庭醫生與門診治療服務，實現國民不得病、少得病、不得大病的健康狀況。
為了改變農村輕預防、重治療的習慣，2014年9月，四川瀘州市敘永縣率先在全省啟動全民預防保健試點，從“全民體檢、分類管理、重點救助”三大環節發力，摸清健康家底，降低醫療負擔，群眾滿意度達95％以上。當前試點已初步探索出可推廣模式，基層盼完善配套資金、加大基層衛生人才隊伍建設、健全農村中醫藥服務體系，全面推廣普及。
目前，敘永縣已累計體檢71.62萬人次，查出成人慢性病患者6.97萬名，通過健康體檢，群眾對高血壓、糖尿病的防治知識知曉率分別提高到70.7％、52.9％，60％以上的慢性病患者能按照醫囑用藥。
四川省衛計委基層衛生處處長曾令和說，全民預防保健促進“治病為中心向預防為中心”的關口前移，提升了群眾預防保健意識，加強自我健康管理，減少家庭醫療支出，有利于實現“全方位全周期健康服務”。
機遇與挑戰并存
實際上，基層底子薄、人才匱乏等問題制約著我國中醫藥的快速發展。
“十二五”以來，國家中醫藥管理局等5部委推進了基層中醫藥服務能力提升工程，形成加強基層中醫藥能力建設的有力舉措。但這些舉措缺乏國家層面相應的配套政策，縣以下基層中醫機構人才隊伍建設與適應維護民眾健康、防病治病需求還有很大差距；同時中醫藥管理與監管體系尚不完善，管理機制不暢通，部分地市和縣級政府缺少中醫藥管理部門和人員，導致政策落實不到位。
四川蒲江縣兩河村村支書姚慶英說，要實現“全方位全周期健康服務”，基層醫療人才隊伍建設亟待加強。在貧困地區，由于生活條件差、待遇低等因素，醫衛人才“引不進、留不住”的問題比較突出，僅靠現有的鄉村醫生隊伍，無法滿足工作鋪開的需要。
有關專家還建議，加大支持力度和配套政策落地，同時探索通過信息化技術，構建完善的遠程會診系統，促進基層與大醫院之間的交流，多措并舉提升基層的醫療服務水平。
另外，隨著中藥資源普查的全面開展，構建從種子種苗、規范種植、中藥材、中藥飲片到中成藥質量保障體系與長效機制也迫在眉睫。
事實上，中醫藥對養生保健、突發性疾病、慢性疑難性疾病以及疾病后康復，具有不可替代的作用，是我國具有獨特優勢的醫療衛生資源，走向世界是歷史必然。
業內指出，要更好的“走出去”，必須把握好三個方面：首先是以人類命運共同體建設為核心，明確中醫藥走向世界的定位是“立足中醫藥服務世界人類健康”，是中醫藥走出去的基本原則。其次，以兼顧中醫藥防病治病規律與現代科技融合的項目為重點，通過療效、科技含量和水平達成共識，這是中醫藥走出去的突破口。第三則是要堅持文化自信，突破文化差異，形成文化認同，這是中醫藥有效服務人類健康的關鍵。
轉自：經濟參考報
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