第三批自貿試驗區掛牌兩周年成績單出爐

　　2017年4月1日，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西成為第三批掛牌的自由貿易試驗區。如今兩年過去，這7個自貿試驗區交出了一份優異的“成績單”。商務部新聞發言人高峰在4月11日舉行的例行發布會上表示，第三批自貿試驗區設立兩年來，累計形成了153項改革試點經驗，充分發揮了改革開放“試驗田”的作用。目前，商務部正在會同上海市抓緊提出上海自貿試驗區新片區的方案，商務部將根據部署，高標準、高質量推進自貿試驗區建設。

　　形成更多經驗推向全國

　　相比前兩批自貿試驗區，第三批主要集中在中西部地區，自設立兩年來，各地根據各自的區位和稟賦因勢利導制定了各具特色的自貿試驗區政策，推動中西部地區開放步伐提速。

　　高峰介紹說，比如，遼寧自貿試驗區圍繞建設東北亞國際航運中心開展創新試點，復制推廣了“‘保稅混礦’監管”新模式；浙江自貿試驗區圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿易便利化積極開展探索，復制推廣了“保稅燃料油企業信用監管”新模式等五項保稅燃料油供應方面的政策措施；陜西自貿試驗區圍繞提高中歐班列輻射帶動能力大膽探索，復制推廣了“鐵路運輸方式艙單歸并”新模式，顯著提升了中歐班列的通關效率。

　　“這些改革試點經驗來自地方，服務全國，較好體現了對比試驗、互補試驗的成果，達到了通過差異化探索形成更加多元、更高水平制度創新成果的預期目標。”高峰說。

　　第三批自貿試驗區不僅承擔著推動形成“東西互濟”的對外開放新格局的使命，還擔負著直接與“一帶一路”建設進行對接的任務。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對國際商報記者表示，從目前來看，各地比較突出的成果就是推動中歐班列建設和參與搭建境外產業園區，其中浙江、重慶、河南等地在中歐班列的建設方面取得較大進展；四川在海外搭建諸多境外產業園區，支持域內企業向“一帶一路”沿線地區投資設廠開展業務；遼寧依靠自身優勢參與“一帶一路”相關的“六廊六路多國多港”建設。

　　據高峰介紹，總體上看，第三批自貿試驗區已累計形成了153項改革試點經驗向全國復制推廣，取得了顯著的成效，發揮了改革開放“試驗田”的重要作用。自貿試驗區改革試點經驗的推廣，對全國推進“放管服”改革、減輕企業負擔、激發市場主體活力起到了積極的作用，帶動了全國范圍內營商環境的優化，形成了改革開放紅利共享的局面。

　　中西部發展需要金融中心

　　在總體方案中，第三批自貿試驗區要求的改革試驗時間大致是3~5年。兩年時間意味著自貿試驗區只是跑完了上半程。

　　對于下一步的改革，高峰透露，商務部將繼續按照黨中央、國務院的要求，一是推動形成更多可復制可推廣的經驗。目前，商務部已經梳理形成了新的一批改革試點經驗，將適時對外發布。二是推動將已復制推廣的改革試點經驗落到實處。通過多種途徑開展培訓、交流，適時開展督促檢查并對落實情況進行總結，確保經驗落地生效。三是增強自貿試驗區的輻射帶動作用。支持國家級經開區、高新區、新區開展自貿試驗區相關改革試點，把相關平臺打造成復制推廣自貿試驗區改革經驗的示范區。

　　劉向東則建議，目前，我國中西部亟須建成一個公認的國際金融中心，來帶動和驅動中西部地區發展，更好為“一帶一路”建設服務。“要真正建設國際金融中心，需要有像香港和上海那樣成熟發達的金融服務體系。目前來看，成都、重慶、西安三個城市條件比較好。它們的優勢在于有較強的外向型經濟基礎、強勁的融資需求和外商投資集聚地，而且信用制度、信用意識和營商環境在西部地區處于相對領先水平。”

　　劉向東認為，7個自貿試驗區都應搶抓機遇，特別是要與粵港澳大灣區建設實現對接，借力粵港澳的獨特金融優勢，向中西部地區提供籌融資、資產管理、會計法律咨詢等專業服務，最終形成“一東一西”“三角互動”的金融中心格局。（記者 白舒婕）

　　轉自：國際商報
 

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