外賣行業作為平臺經濟的重要組成部分，一頭連著千萬家線下餐飲商戶，一頭服務億萬消費者，同時吸納了大量勞動力就業，在促消費、穩就業、惠民生等方面發揮著不可替代的作用。
一段時間以來，外賣平臺為爭奪市場份額持續掀起大規模補貼戰，“百億補貼”“大額神券”輪番上陣，表面上消費者獲得了短期實惠，實則潛藏深層次的市場風險與行業隱憂。國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室開展的外賣行業市場競爭狀況調查評估顯示，我國外賣平臺存在利用資本優勢搶占市場、裹挾平臺內經營者參加補貼、導致行業非理性競爭等突出問題，這些問題不僅損害平臺內經營者、外賣騎手和消費者的合法權益，更擠壓實體經濟發展空間，擾亂公平競爭的市場秩序。
資本驅動下的補貼“內卷”，首當其沖受傷害的是廣大餐飲商戶。在流量分配與補貼深度綁定的規則下，商戶陷入“不參與就沒流量，參與就破價虧損”的兩難境地。一些平臺利用規則、流量、算法、技術等手段，強制或者變相強制商戶參加補貼活動，甚至要求商家承擔部分補貼成本，將平臺的競爭壓力層層轉嫁給下游。這種以犧牲商戶合理利潤為代價的增長，本質上是對實體經濟的透支，與平臺經濟賦能實體、共生共榮的發展初衷背道而馳。
對于廣大消費者而言，短期大額補貼帶來的低價確實讓消費者享受到實惠，但這種建立在資本燒錢基礎上的低價不可能持續。更值得警惕的是，補貼大戰推高行業集中度，一旦形成市場壟斷地位，平臺可能通過提高傭金、抬高配送費等方式獲取超額利潤，消費者反而面臨更高的消費成本。
從行業發展維度看，補貼“內卷”嚴重削弱了行業的創新動力和發展韌性。當平臺企業將大量資金投入價格戰和流量爭奪時，用于技術研發、服務升級、模式創新的資源必然會被擠占。“比低價、拼燒錢”的低層次循環，難以形成依靠技術進步、服務提升、品質優化的高質量發展路徑。
近日，國家市場監督管理總局發布《外賣平臺補貼行為規范十條（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。這份直指外賣行業補貼亂象的規范性文件，既是貫徹落實黨中央、國務院關于促進平臺經濟健康發展、強化反壟斷反不正當競爭決策部署的具體舉措，也是對行業長期存在的“內卷式”競爭的系統性糾偏，傳遞出清晰的監管導向：平臺競爭必須回歸價值創造本源，絕不能任由資本驅動的補貼大戰擾亂市場秩序、透支行業根基。
在反“內卷”大背景下，地方紛紛跟進，例如北京市建立平臺經濟“破卷向善”協商對話機制，近日圍繞餐飲外賣商家降本增利開展首次協商，美團、淘寶閃購、京東外賣三家外賣平臺相關負責人與餐飲商家、行業協會深入交流，聽取降本增利的意見建議，圍繞優化補貼、收費讓利、理性營銷、扶持保障、規范配送管理等五個方面達成共識，以“小切口”推動行業“深治理”。
規范外賣平臺補貼行為，不是對補貼的全盤否定，而是對無序補貼、惡性補貼的堅決叫停。在行業發展初期，適度補貼對于培育用戶習慣、拓展市場規模具有積極作用。但當行業進入成熟發展階段，仍然依靠大規模燒錢補貼來進行存量博弈，就偏離了正常的市場競爭軌道。正常的商業促銷、合理的讓利活動依然受到法律法規保護，監管反對的是利用資本優勢進行長期、大額補貼以排除限制競爭的行為，反對的是裹挾商家、轉嫁成本的不正當競爭行為，反對的是信息不透明、規則不清晰的暗箱操作式補貼。監管的目的不是限制發展，而是規范發展；不是抑制競爭，而是維護公平競爭。
平臺經濟是推動我國數字經濟發展的重要力量，外賣行業與千家萬戶的日常生活緊密相連。站在“十五五”新起點，外賣行業須走出低價“內卷”的誤區，邁上高質量發展的正道。相信隨著規則的不斷完善和監管的持續發力，外賣行業一定能夠擺脫資本驅動的粗放增長模式，形成優質優價、良性競爭的市場秩序，實現平臺、商戶、騎手、消費者多方共贏，為促進消費升級、服務民生改善、推動經濟高質量發展作出更大貢獻。（記者 趙樂瑄）
轉自：人民郵電報
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