城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間。今年以來，城市更新正以前所未有的力度和速度向前推進。
政策紅包
近日，城市更新領域的第一部國家級專項規劃——《城市更新“十五五”規劃》落地。另外，2026年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果公示，長春、無錫、寧波、深圳、銀川等15個城市新晉入選。至此，2024年至2026年累計50座城市獲得中央財政支持城市更新。
值得關注的是，國家發展改革委相關負責人近日透露，中央預算內投資和超長期特別國債兩大專項資金“加碼”，2026年度合計安排超過2570億元資金用于城市更新。除了上述資金外，相關部門還支持各地用好地方政府專項債券、新型政策性金融工具等資金支持符合條件的城市更新項目。
不僅如此，在中央的部署下，多地正在積極行動加速推動城市更新項目。
海南省表示，“十五五”期間海南省片區城市更新改造項目計劃投資1400億元，其中2026年計劃投資220億元。海南省相關部門將加快構建房地產發展新模式，完善“保障+市場”住房供應體系，健全房地產發展基礎制度，堅持“大穩定、小調整”的原則和“控增量、去庫存、優供給”的要求，推動房地產市場健康平穩發展。加快構建現代化建筑產業體系，提升裝配式建筑發展效能，以智能建造為引領，推動智能建造與建筑工業化、數字化、綠色化協同發展，促進建筑業轉型升級。
湖南省表示，全省已劃定501個更新片區，今年推出133個重點片區和2478個項目，總投資達2215億元，未來五年預計帶動投資約1萬億元。
另外，2026年北京城市更新推介會首場初選活動近日舉行，首批25個城市更新項目向市場尋求合作。此外，6月12日，作為城市更新典型項目之一的北京豐臺區大紅門南中軸數智產業大廈順利通過竣工驗收，正式進入招商新階段。
重慶市住房城鄉建委近日發布消息，今年上半年持續推進“城市片區更新提升行動”，兩江新區、沙坪壩區、重慶高新區等多個城市更新改造項目取得亮眼成效。
中指研究院政策研究總監陳文靜表示，根據監測數據，今年一季度城市更新相關專項債券發行接近1200億元，已達去年全年的三分之一，同比增長7%，當前財政資金支持力度已經在加大，有望加速各地城市更新推進節奏。
創新模式
眼下，房票安置這一創新模式正從地方試點走向制度細化，成為本輪城市更新中備受關注的突破口。
房票是將被征收房屋的補償權益及政策性獎勵統一量化后，出具給被征收人的專屬購房結算憑證。據了解，今年以來，多個省市加快了相關政策的落地細化。例如，湖南印發《關于做好房票安置有關工作的通知》，鼓勵推行“電子房票”模式，要求房票持有人原則上應于房票開具后6個月內使用。
作為全國城市更新起步最早的城市之一，深圳近年來持續完善政策體系，推動更新模式不斷迭代。在羅湖螺嶺片區，深圳首個落實住宅項目新規的城中村改造項目近期迎來關鍵進展——項目綜合方案正式發布，拆除范圍、改造單元規劃及搬遷補償方案同步亮相，標志著項目進入實質性推進階段。羅湖區將螺嶺片區改造作為落實國家政策的實踐載體，創新打造“政府主導+國企實施、凈地出讓+市場參與”模式。
隨著房票安置加速鋪開，市場秩序也在同步規范。針對去年下半年以來一些“倒票”從業者虛假宣傳、擾亂市場的行為，各地迅速出手整治。比如，廣州黃埔安居此前注意到這些亂象并接連發布公告，提醒市民警惕非正規渠道的房票交易；廣州市黃埔區城中村改造房票核發單位黃埔安居集團近日發布《關于規范黃埔區城中村改造項目房票轉讓相關事宜的公告》，進一步規范黃埔區城中村改造項目房票轉讓操作流程。
專家認為，房票安置加速落地的背后，是全國層面城市更新政策體系的不斷完善。合一城市更新集團認為，房票安置制度一定程度上助力盤活房地產市場，加快去庫存。對于政府而言，減少了一次性或短期內支付大量現金補償的壓力；對于被搬遷人而言，可靈活選擇安置選址，更好匹配個人訴求且保證其合法權益，避免因項目爛尾導致回遷長期擱置。
協同發力
城市更新正成為各類企業競相布局的重要賽道。
近期，從房地產開發企業到地方國資平臺再到規劃設計、建筑材料等企業，紛紛圍繞城市更新領域展開布局，產業鏈上下游企業迎來新的發展機遇。
近日，信達地產股份有限公司滬蘇區域公司與上海鏈家新房（上海行之遠開發建設有限公司/貝好家上海區域）舉行戰略合作座談會暨簽約儀式，雙方將圍繞上海及其周邊區域商辦不動產項目資源對接、存量資產盤活、城市更新與舊改等領域開展深度合作，共同打造“資產引薦+市場咨詢+全周期改造運營”一體化協同創新模式，合力挖掘長三角存量商辦與城市更新業務機遇。
同時，地方國資平臺也在加速搭建城市更新專業化運營平臺。福建泉州市城市更新集團有限公司近日揭牌成立。該公司定位為“全生命周期城市更新市場化運營商”，聚焦“存量空間提質、片區功能重構、城市韌性提升”三大主攻方向，積極參與老舊片區更新、低效空間活化、低效資產盤活、公共服務提升，持續挖掘和提升城市更新項目市場價值。
業內人士表示，當前城市更新已成為房地產發展新模式的重要方向。隨著政策支持力度不斷加大，城市更新不僅能夠改善城市功能和居住品質，還將帶動投資增長、促進消費釋放，并為房地產產業鏈上下游企業創造新的發展空間。（記者 王琰）
轉自：中國商報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
